經營東盟國家市場 需要恢復雙重國籍

歐盟的問題，除了它不是一個國家，而是一個聯合體之外，更重要的是特別是西歐小國（即所謂老歐洲）曾經富強過，國民多代以來習慣了少勞多得，安於逸樂，後來還上了福利主義癮，成了一個適宜生活，但不可持續的地方。

今天似乎只有德國在努力工作，供其他歐盟國家揮霍，支撐場面。只是這些敗家子們還奢言人權，引來大批難民來爭飯吃，處境稍好的如英國，都想盡辦法脫歐，其他國家，右翼民粹主義抬頭。

對西歐國家來說，難民問題還不光是難民問題，是千年的種族和宗教仇恨。現在大批有宗教紀律，生育力強的穆斯林湧入，簡直把文明衝突帶到家裏，基督徒的恐懼可知。

所以，本來已經問題一大籮的老歐洲，未來將會更加紛亂和動盪，中長期而言，不會是一個很有開發價值的市場。

短期我們還要爭取歐洲現成的購買力，中期我們要致力開拓正蓄勢待發的東盟市場。

由於歷史原因，東盟國家對我國還是有點疑忌，但是過去20年，情況已經大大改善。加上以今天中國的國力，

我們也不用過份討好那些種族主義者，我們要讓當地千萬計的華人過回平等、安全的生活，與我們互通有無。

經營東盟國家市場的最簡單、直截的方法，莫過於恢復雙重國籍。

華僑擁有雙重國籍 享受當地待遇

自從國際上有了「國籍」這個概念以來，我國像世界上一些有大量外僑國家一樣，都是採取雙重國籍制的。所以直到今天，台灣還承認雙重國籍。

49年建國之初，我們也曾經承認雙重國籍，後來才放棄這做法。這原意是好的，希望華僑能因此得到當地國民待遇，融入當地社會中。

但事與願違，許多華僑卻反而成了無助孤兒，並往往因此遭遇受到土著普遍岐視、逼害、屠殺。

於我當全國政協的20年間，我和同事曾多次提出要求恢復雙重國籍。現在回頭看，當時的條件真的還不是很成熟。

但是直到今天，我們還見到國際上不時出現大規模反華事件，有些國家還明目張膽的維持岐視華人的法例。

以目前我們的《國籍法》，除了最近多次撤僑事件中，都惠及不少「外國人」之外，基本上無能為力，令國人握腕！

以我們今天的國力，實在再不能容忍，這些親人因為他們身體中流着我們的血液，而遭受到排斥的待遇。在情、在理、在法；以及人道主義和其它考慮，我還是建議，於給予港、澳、台同胞國民待遇之後，修改《國籍法》，恢復雙重國籍。

與此同時，我們更需要有具體政策，支持全球華人安心於當地發展事業，以及參政，爭取與土著同權。

這同時也是我之前在這裏提出，中國要建立一個全球網絡形實體的第一步。

好事不能變壞事

無論如何，一時之間，突然多了數千萬長期在外國生活的國民，對我們，以及世界各國，特是一些東南亞國家，衝擊一定會很大。

因此，這要周詳的考慮，和按部就班謹慎執行。所以政協中雖然有強烈的聲音，政府還遲遲沒有行動。這是對的。

我也不認為需要明天就進行修改《國籍法》，因為我們尚未統一台灣。除此之外，推行雙重國籍還有很多前期準備功夫要做。

首先當然要作調研，因為到今天，我們其實都沒有弄清楚誰是華僑，更不說到底有多少華僑了。這本身就是一個很複雜的問題，除了客觀的標準外，還有主觀因素需要考慮。

而對待華僑，也可以有各種優惠，只幹不說，已經可以解決一部分問題，同時也可以視為鋪墊的工作；進可攻，退可守。而因為我們已經有對港、澳、台同胞的豐富經驗，這方便駕輕就熟。

輿論工作，特別是國際輿論工作，一定要先行。我們一定要清晰的表達我們的意圖，和國際上的不少先例，解除國內外的疑慮。

我們特別要提起印尼排華的大屠殺，數以百萬計華僑喪命，更不說財產損失了。這種滅族行為如果發生在今天，我們決不能坐視，而國際上也不會容忍。

到最後，我們一定需要有足夠的軍事實力作後盾，必要時千里作緊急反應，不然的話，不但保衛不到華僑的應有權益，還會給他們帶來更多麻煩，好事反而變壞事。這方面我們還要好幾年去儲蓄力量。

劉迺強

現為全國人大常委會基本法委員會委員、暨南大學客座教授、北京商業幹部管理學院客座教授、上海社會科學院港澳研究中心顧問、廣東港澳經濟研究協會顧問、廣州經濟社會發展研究中心顧問。 一直關心中港前途，40年來經常在本港及內地多份報章專欄及雜誌，發表政經評論文章，亦是致遠文化服務有限公司董事、大中華青年在線總召集人和香港理工大學前中國商業中心研究員。 曾任1987 至2007年的全國政協委員、全國政協研究人口、資源及環境委員會委員、第九屆至十一屆全國港區人大選舉委員會委員、特區的第一屆政府推選委員會委員和第二屆政府選舉委員會委員、基本法諮詢委員會委員、香港推廣基本法聯席會議發起人之一、特區策略發展委員會委員和滙點創會會長。 2018年11月21日離世，享年71歲。

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