立法會通過取消強積金對沖林鄭月娥：完善退休保障里程碑|本社編輯部

立法會周四（9日）三讀通過取消強積金對沖。政府會「劃線」指明取消對沖安排的生效日期，將不設追溯期，而政府將為僱主提供25年、共332億元補貼，預計2025年實施。

立法會周四（9日）三讀通過《2022年僱傭及退休計劃法例（抵銷安排）（修訂）條例草案》（即取消強積金對沖的條例草案），票數為72票贊成、5票反對、12票棄權。行政長官林鄭月娥形容是加強僱員退休保障的重要里程碑，並指條例草案順利獲立法會通過，是本屆政府完善香港退休保障制度的一大成果。

自由黨恐疫情再現指未適宜取消對沖

反對取消對沖的自由黨主席邵家輝表示，他希望通過修例後，不會出現勞資矛盾等情況。他的黨友李鎮強則擔心，香港或會再出現下一波疫情，認為現時並非合適時機取消對沖安排。

不過，工聯會議員陸頌雄強調，取消對沖可恢復強積金制度的原有功能。他的黨友吳秋北指出，草案中無提及取消對沖的生效日期，令人遺憾，亦無法理解為何要待「積金易」平台落實後，才能取消對沖。

政府將補貼僱主25年總共332億元

修例通過後，政府會「劃線」指明取消對沖安排的生效日期，將不設追溯期，而政府將為僱主提供25年、共332億元補貼。政府亦會推行要求僱主儲蓄的專項戶口計劃，用作遣散費和長期服務金，並透過「積金易」平台落實，預計取消對沖安排最快在2025年實施。

行政長官林鄭月娥歡迎立法會通過取消強積金對沖的條例草案，形容是加強僱員退休保障的重要里程碑。她又感謝勞資雙方多年來就取消對沖安排為謀求共識付出的努力。同時感謝勞工及福利局和勞工處同事以鍥而不捨的精神解決這「老、大、難」的問題。

林鄭月娥說：「香港人口持續急速老化，退休保障問題迫在眉睫。我早在擔任政務司司長兼扶貧委員會主席期間，便倡議要強化強制性公積金作為香港退休保障制度的重要支柱之一，社會必須認真處理制度下的對沖安排。」

根據1995年通過的《強制性公積金計劃條例》，僱主可以使用其強積金供款累算權益對沖其在指定情況下須負擔的遣散費／長期服務金開支，這無疑會削弱強積金對僱員，特別是基層勞工的退休保障。隨着強積金計劃運作多年，涉及的對沖金額日益增加，勞工界提出應盡早取消對沖安排，而商界則擔心取消對沖安排將加重僱主負擔，從而影響營商環境。

預計2025年正式落實新安排

林鄭月娥表示：「上屆政府就取消對沖安排進行廣泛諮詢和提出建議，冀收窄分歧。我在2017年參選第五屆行政長官時，在政綱中承諾會聆聽勞工界及商界，特別是中小企業的聲音，就落實取消強積金對沖安排尋求共識。我上任後在2018年3月提出初步構思，就取消對沖安排提出要點，其後在《2018年施政報告》正式宣布優化方案，大幅增加向僱主提供的資助，並把資助年期由上屆政府建議的10年延長至25年，政府的總財政承擔額亦因此由上屆政府建議的79億元增加至293億元（以2016年的價格計算）。」

林鄭月娥亦感謝社會各界，特別是勞顧會和勞資雙方相關組織在過去多年秉持互諒互讓、理性商討的態度，就取消對沖安排的方案提出寶貴意見，促成相關條例草案順利獲立法會通過，成為本屆政府完善香港退休保障制度的一大成果。

她強調，政府會全力推進取消對沖的配套安排，包括準備政府資助計劃；在下一個立法年度跟進為僱主設立專項儲蓄戶口以應付日後財政需要的計劃；以及推行廣泛、簡單易明的宣傳，協助僱主更清楚掌握取消對沖的安排及相關配套措施。待強制性公積金計劃管理局現正構建的「積金易」平台全面運作後，政府預計於2025年正式落實取消對沖安排。