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首頁 科技 移民潮人才外流 藉灣區發展挽留

移民潮人才外流 藉灣區發展挽留

筆者認為今次香港人選擇暫時離開香港發展是不爭的事實。政府面對這次移民潮絕對不可以處之泰然,袖手旁觀,白白讓香港的人才外流至歐美各地。

黃錦輝 作者: 黃錦輝
2019-12-12
創科智慧

標籤: 人才外流夥伴城市大灣區科研移民潮良民證逃犯條例修例
筆者建議政府可以與大灣區其他夥伴城市(包括澳門)協作創造就業及創業機會及條件,然後鼓勵香港專業人才到大灣區發展,借此留住人才。(亞新社)
筆者建議政府可以與大灣區其他夥伴城市(包括澳門)協作創造就業及創業機會及條件,然後鼓勵香港專業人才到大灣區發展,借此留住人才。(亞新社)

香港人很國際化,往往為了前途或理想不惜離鄉別井,遠赴外地謀生。以筆者為例,當年為求學及科研,於八、九十年代在英國及德國工作合共生活了16年,期間認識了不少「港漂」。他們的適應能力都很強,不費多時便能融入當地文化,開展新生活。

香港在過去30年曾經出現過多次移民潮。1983年時任英國首相戴卓爾夫人為了香港回歸的安排與中國多番談判,最後雙方達成協議,簽署了《中英聯合聲明》,制訂香港回歸祖國的時間表。當時由於香港在150年的英國殖民地文化熏陶之下,對於中國治理文化毫不認識,不少人擔心回歸後香港會出現顛覆性的改變而萌生去意。

1989年六四事件更困擾不少港人,激發他們舉家移民。1997年香港回歸祖國,大批市民對回歸後的經濟發展失去信心,決心移民外地重建家園。

澳洲、美國、英國、新加坡及台灣都是港人的移民熱點。每次移民潮除了導致大量資產流失之外,人才外流(brain drain)亦在所難免,大大影響社會整體發展,例如有豐富行政經驗的高官移民,令政府內部青黃不接,出現斷層。

「良民證」申請數月增50%

近期自《逃犯條例》修訂爭議引發的暴力事件,弄得人心惶惶,市民擔心香港未來政局不穩、經濟波動及教育失衡,引發起另一浪的大型移民潮。據悉,警方在6月至9月期間接獲超過一萬二千名市民申請「良民證」,比起去年同期增長了約50%,特別是9月分申請數目更是倍增,這反映出不少香港人有急切的移民意向。

筆者認為今次香港人選擇暫時離開香港發展是不爭的事實。政府面對這次移民潮絕對不可以處之泰然,袖手旁觀,白白讓香港的人才外流至歐美各地。

所謂「肥水不流別人田」,筆者相信「粵港澳大灣區」是首選福地,建議政府可以與大灣區其他夥伴城市(包括澳門)協作創造就業及創業機會及條件,然後鼓勵香港專業人才到大灣區發展。筆者相信隨着大灣區經濟朝向自由市場化、國際化的目標發展,香港專才在區內必然十分之吃香。

除此之外,香港政府也不能把自己的人才白白奉送給其他城市,並要設法避免兩個問題,一是港人才在其他地方創業就業對香港有什麼貢獻?二是他們日後會否留在他方不再回來?

工業方面,要紓緩首個問題,政府可以創造誘因,促使本地業界推行「前店後廠」,即生產線設在內地,國際銷售留在香港,企業在香港納稅。

另一建議是仿效類似美國全球徵稅模式,在大灣區推行香港人適用的兩地入息稅及營利稅,但稅率不能太高,不然的話港人港商便會放棄大灣區選擇移民外國。

回到筆者老本行,在科研方面,各大學應該多利用自己在大灣區已開設的研究所(例如港中大在深圳南山區的深圳研究院),把香港的科研項目遷移到內地。若要有效落實「港深科研」,政府必須推行「港水過河」,把項目經費以一筆過非實報實銷的方式調撥至內地研究院使用。

此外,香港研究人才在大灣區及香港工作時間需被同等看待,使港人不會因為逗留大灣區時間過長(例如超過半年)而失去了本地權利(例如申請政府研究基金的資格)。

至於第二個問題,筆者相信當香港生活重回正軌、經濟復甦,移民大灣區的港人便會考慮回家。這絕非妄想,回顧1983年、1987年及1997年移民潮,離鄉別井的港人均朝着本港發達的經濟,陸續回來發展。

原刊於《信報》,本社獲作者授權轉載。

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黃錦輝

1987年在英國愛丁堡大學取得博士學位,現為選舉委員會界別立法會議員、香港中文大學工程學院副院長(外務)、系統工程與工程管理學系教授及創新科技中心主任,並擔任高可信軟件技術教育部重點實驗室(香港中文大學分實驗室)主任、哈爾濱工業大學(深圳)特聘教授以及北京大學信息科學技術學院客座教授、香港專業及資深行政人員協會副會長。他同時為香港資訊科技聯會、香港工程師學會、英國工程技術學會及英國電腦學會會員。黃教授活躍資訊科技界,曾任香港資訊科技聯會會長,現時是香港童軍總會資訊科技委員會主席、香港消費者委員會委員、香港國際機場科技諮詢委員會成員、香港電台顧問委員會成員、香港耆康老人福利會資訊及通訊科技顧問委員會委員等。2011年獲香港特別行政區政府頒發榮譽勳章,以表揚其對香港資訊科技界發展的貢獻。
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