科學技術部部長萬鋼：內地「創客九式」開發新天地|本社編輯部

全國政協副主席、國家科學技術部部長萬鋼12月7日出席團結香港基金舉辦「創新創意創業」午宴演講，表示內地目前正從多方面加強和香港合作，積極共同推進三創發展，並鼓勵內地和香港聯合創新。以下為演講內容部分摘要。

談到創新創意創業，團結香港基金是推動香港「創新創意創業」的重要力量。我和董先生多次交流世界能源發展問題，董先生的美國朋友很多，介紹我認識能源部長，對我的工作幫助很大。最近我跟董先生說「雙創」──大眾創業、萬眾創新，董先生跟我說「三創」──創新、創意、創業，大家融合在一起。我想講的第一點是內地如何透過大眾創業、萬眾創新來開拓發展新天地。

一、大眾創業、萬眾創新推動創新經濟

創客其實是互聯網普及化下一種創新的形式。創客是有理念、有創意、有能力和不安現狀的人做成的，通過互聯網，利用開源軟件、開源硬件，把他們的思維用計算機做出來，然後透過微信討論形成創客群體，他既是用戶，也是創造者。

如何支持這些創客創新創業？

首先給創客提供一個生存的空間，通過市場的眾創形式，提供辦公環境、網絡空間、交流空間、科技資源交流匯集的空間，使它在市場化的支持下享有專業服務、資本化的便利結構，利用互聯網以需求為導向，形成全方位服務平台，使產品在網上廣泛推廣。服務業也可以眾包。

其次要製造資金的信道。每個人都可以投資，你有1,000元人民幣，也可以眾籌，全社會眾扶它發展。我們應該把實驗室打開，學生就是創客，讓創客們可以便利地、高效地、有指導地享用大學實驗室的資源，以降低創業成本。

總而言之，通過眾創、眾籌、眾包、眾扶的創新組織、融資模式和生產方式，重構市場資源分配方式，讓智力資源、產業資源、社會資本更加開放、公平、自由流動。

二、構建低成本、便利化、全要素的眾創空間

每次陪同李克強總理視察，李總理必尋找一個創客空間，每次都有指示，在中關村喝3W咖啡，當天的咖啡賣光了。我們一定要適應年輕人的希望，讓全社會的創新流動起來。

具體應該如何做呢？構建低成本、便利化、全要素的眾創空間。眾創空間通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式、國際化的新型創業服務平台，與科技企業孵化器、加速器、產業園區等共同組成創業服務鏈條，通過創新與創業相結合、在線與線下相結合、孵化與投資相結合，打造「互幫互助」、「用戶參與」的開放式創業生態系統。

年輕人在互聯網時代不安現狀是很正常的事情，我們也希望每個人有自己的創業夢想，我們要讓年輕人找到最大的創作空間。而要讓青年人創業，就要為他們做好服務工作，降低創業門坎，並讓他們的工作給世界知道，這就是政府要做的事。

城市之外，農村版的創新就是我們推廣的「星創天地」，它是農業農村領域的眾創空間，為科技特派員、返鄉農民工和大學生、鄉土人才、中小微企業營造專業化、社會化、便捷化的創業服務環境。目前，已在重慶、陝西、四川等地開展試點。

三、建立健全創業輔導制度

鼓勵擁有豐富經驗和創業資源的企業家、天使投資人和專家學者擔任創業導師；鼓勵高校開發創新創業交流課程，為大學生創業提供場所、公共服務和資金支持。在眾創空間，年輕人特別願意把想法講出來，我們要對他進行輔導。這次我到科大，知道很多科大教授也當起了創業指導者，一日為師、終身為父，教授能量身訂造地幫助學生既完成學業、也能完成創業，非常好。

本着「賽馬場上選駿馬，市場對接配資源」的理念，科技部聯合有關部委舉辦的中國創新創業大賽，迄今已經舉辦四屆。收到近6萬家創業企業和團隊報名，促成創業投資超過百億元，銀行貸款授信超過200億元人民幣。

四、加強創新創業的知識產權保護

完善知識產權保護相關法律，研究開源硬件、開源軟件下的知識產權保護，研究新型商業模式下，創新成果新形態和知識產權保護辦法。

實行嚴格的知識產權保護製度，將侵權行為信息納入社會信用記錄，要特別重視對小微企業知識產權的保護。

破除限制新技術產品新商業模式發展的不合理准入障礙，形成公開透明的市場准入標準體系。

五、完善創業投融資機制

政府引導：設立新興產業基金、中小企業基金和科技成果轉化引導基金，發揮財政引導資金的槓桿作用，綜合運用創業投資子資金、貸款風險補償、績效獎勵等方式，引導社會資金投入創新創業。

科技金融：促進銀行業加大對小微企業支持力度，發揮多層次資本市場作用，開展互聯網股權眾籌融資試點，完善天使投資、創業投資退出和流轉機制，提高初創企業成功率。

六、各具特色的創新活動開闢新市場催生新業態

以顛覆式和迭代式為特色的創新，利用技術的突破、積累和不斷完善，創造新產品，滿足新需求，開闢新的市場空間。現在的機器人、無人機、手環等都是這種創新，以前巡查位於叢山峻嶺的電網是件困難的事，但有個年輕人通過北斗導航系統定航、用無人機巡視電網，解決了這個問題。每年的雙十一節的成功告訴我們兩件事，第一是人們的生活方式在發生變化，年輕人在商店看好自己中意的衣服之後，回到家上網來購買這件衣服；第二是流通成本太高，網購是對社會資源進行改革的很重要的方式。

以重新配置資源為特色的創新，利用互聯網、大數據改造傳統商業模式，降低商業成本、提高配置效率，以服務新業態為特色的創新，使眾多個性化的需求獲得專業化的服務。

我過生日時，我女兒送我一個U盤，裡面是製作精美的家人生活照片，配樂，很美，我問女兒如何做到的，原來青年人懂得上「豬八戒網」，那上面匯集了很多設計師，各種標誌設計、產品設計，你提要求就有人幫你完成設計、製作。

一些企業將層級式管理方式改造為扁平化的新型創業平台，企業內部組織架構變成「投資人與創業者關係」，企業從「產品製造者」變身為「創客製造者」。海爾推動創新，製冷設備的噪音大，企業內的創客應用航空製冷技術解決了這個問題，後覺得這個成本高，就先運用在酒櫃上，很成功。

七、大眾創業、萬眾創新熱潮在全國蓬勃發展

創業生態不斷完善：內地眾創空間已超過200個；科技企業孵化器、加速器超過1600個；國家高新區達146個，國家自主創新示範區11個；國家技術轉移示範機構達453家；技術（產權）交易機構30家；區域性技術轉移聯盟20個。

創業主體不斷擴大：中關村平均每天誕生130家企業； 2015年高新區前8個月新增註冊的科技型企業超過11.6萬家，高新區內註冊各類企業已超過76萬家，每年新增就業超過100萬；2014年全國新增市場主體1293萬戶，同比增長45.9% 。

八、香港與內地創意合作日益密切

深圳和香港連手打造了「深港創意設計廊」，近20個香港設計師品牌首次進入深圳。

香港創意點亮南京青年奧運會開幕式。南京青奧委會上的香港創意：渾天儀飛星點燃主火炬。

香港影視特效公司支撐內地影視產業。

九、青年創新創業人才密切交往

我更感興趣的，是內地和香港青年之間的創新創意創業合作。

香港高校為內地培養了很多科技人才。出現內地學子「香港深造-內地創業-回饋香港」的良好勢頭，例如大疆科技公司的汪滔和入選「千人計劃」、獲得「世界青年創新百傑」、做「無人船」的張雲飛成為傑出代表，他們創業成功後又回饋母校，在香港科技大學設立獎學金、開展產學研合作，促進了兩地青年人才創新創業合作。汪滔與母校港科大推出「聯合獎學金計劃」，為電子與計算機工程研究生提供全額獎學金。張雲飛與母校港科大開展項目研發、學生培養、科技成果產業化、共建聯合實驗室等。

近期，一些內地企業家也開始到香港設立創新創業基金，例如馬雲今年5月宣布投資10億港元成立「香港青年企業家基金」，為香港青年點燃創業之夢，今後會有更多人來做做這些事，點燃香港青年的創業之夢。

香港內地的創業是結合在一起的。香港是科學的高地、創新的重鎮，但這個高地需要平原，科學的種子需要開花，創新的重鎮需要平原腹地，這就是內地。青年人已經走在我們前面了。在座的都是在內地改革開放中做出重大貢獻的精英，我們要鼓勵青年滿懷信心地走向內地，我們希望共同在政策支持、放寬市場、標準對接、促進融合上多做實事。今天上午就簽了四個兩地眾創空間合作的協議，內地四個城市的創客空間與香港科技園合作，我相信兩地的合作可為香港年輕人開創創新創意創業的新天地。

（本文為2015年12月7日萬鋼部長於團結香港基金「創新創意創業」午宴講話內容摘錄，原刊於團結香港基金微信平台，本社獲授權轉載。）

（封面圖片：團結香港基金圖片）