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首頁 教育 疫症對高等教育的影響

疫症對高等教育的影響

疫情在許多地方還沒有過高峰,但是對高等教育的影響已經非常明顯。美國一位教育評論家來信給作者說,美國的高等教育,正面臨前所未有的災難。

程介明 作者: 程介明
2020-05-22
教育評論

標籤: 中國留學生保護主義全球化新冠病毒澳洲種族歧視美國英國高等教育
亞洲留學者前赴歐美大學攻讀的人數料將大幅下降。(Shutterstock)
亞洲留學者前赴歐美大學攻讀的人數料將大幅下降。(Shutterstock)
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正在大家捲起袖子準備復課的時候,疫症又出現了本地個案。為文時,還未找到源頭,不排除是本地的隱形病者,正在繼續傳播病毒。這就應了梁卓偉教授月前說的話(《紐約時報》4月6日),病毒將長期作怪,疫情會不斷反覆起伏。社會經不起長期的「封閉」,因此政府必須有足夠的心理準備,在「鬆」與「緊」之間,「放」與「收」之間,保持可攻可守的政策彈性。

最近兩天,梁卓偉又提出了新的警告:新冠病毒的隱形傳播,幾乎不可能「消滅」,而只可以想辦法「遏制」。美國的領頭科學家福奇(Anthony Fauci),也認為新冠病毒會長期存在。

它的散播方式與途徑,人類也只能說還在探索。而疫苗的產生,到處都是「只聞樓梯響」,即使很順利,也不是一兩個月可以臨床生效的。因此,不能因為只有零星的個案,就認為疫情已過。張竹君說的,假如有本地傳播的個案,就可能有社區大爆發。絕非聳人聽聞。新加坡就是一個好例子。

不過,現在世界各地出現的,卻不是與疫症搏鬥的策略,而是科學判斷與經濟耐性的張力,也可以說是不同的「求生」目標的拉扯,是「生命」與「生活」的取捨;是「居家保命」還是「拚死求活」的掙扎。

這裏面,還牽涉到個人與社會的考慮。香港雖然是一個思想自由的社會,但是在沒有「口罩令」的情況下,幾乎99.9的人,不論國籍,都帶上了口罩。是氣溫過了30度,才有忍不住要透氣的。在不少西方社會,至今還有不少抗拒,「我沒事,為什麼要我戴口罩?」多少有點覺得戴口罩是一種侮辱。

要呼籲每一個人為了全社會福祉而做一件事,在很多社會是很難做到的。他們習慣的思想:「我關心的是,政府能為我做什麼!」君不見在不少地方的示威,口號是「居家」、「戴口罩」「違反人權」。

生源斷絕 面臨崩潰

疫情在許多地方還沒有過高峰,但是對高等教育的影響已經非常明顯。

美國一位教育評論家來信說,美國的高等教育,正面臨前所未有的災難。這兩年,即使還沒有疫症,許多美國大學都已經叫苦,主要是由於簽證的收緊,失去了中國這個主要的生源。現在疫症一來,一則當地防疫失守,二則對亞裔的歧視蔓延,許多中國和亞洲學生都回國了,估計不會回來了。實際上大學也復課無期。(這種情況,在英國也許更厲害。)

招收中國和外國學生,對許多美國大學來說,是生命線。高等教育的成本不斷上升,而學費的漲幅遠遠追不上。加上由於稅收等種種問題,用以支持本國生的助學金捐贈,愈來愈疲弱。招收外國學生,尤其是中國學生,變成了財政解困的主要出路。

即使是美國本土,許多跨州入學的學生也都回家了,也估計不會回來。大學還要替他們支付回家的路費。很多一二線的大學,就只剩下少數的學生,苦撐。固然要節約開支,但人員開支是無法削減的主要開支。大學還要因為學生離校,而要退還住宿、膳食等已收費用。有些大學還要退還學費,因為家長認為網上的教學質量不符期望。退費的要求,也因為家庭收入的劇降,而愈來愈成為風氣。

不少大學,以平時的名氣,靠賣債券獲得資金。如今,大學的債券在市場上估值甚低,有些大學負債纍纍,面臨破產。

主要財源 反成重災

《金融時報》(4月21日)有一篇長文,詳述高等教育面臨的重大危機。尤其是美、英、澳這3個以依賴外國留學生而獲取收入的國家,許多大學將面臨崩潰。記得大約15年以前,以WTO的跨境貿易作為背景,有不少以教育作為重要輸出的國際會議,「教育強國」以輸出國的神氣,傲視國際。

領頭的澳洲,教育輸出佔了「出口服務」的最大宗。其中最大的部分就是吸引留學生(留學生是屬於「跨境付費」購買服務)。沒有人會料到,這種優勢,在疫症下反而成了重災。

據《金融時報》的統計,2017年,全球留學生最多的是美國,近68萬人;其次是澳洲,26萬多;英國,20萬。留學生的來源國,最大是中國,幾乎55萬;其次是印度,21萬;第三是韓國,不到7萬。(順提,香港出外的留學生有3.3萬,按人口密度,是全球最多。)由於留學生大都是自費,許多大學不斷提高學費,優化收入;但又大量借貸,投入於體育設施與宿舍建設,作為吸引更多留學生的投資。疫症之下,英國估計由於失去留學生而損失的學費收入,達到70億英鎊,相當於全英學費總額的三分之一。

澳洲的數字是46億澳元,佔全澳學費收入的14%。掌握全局數字的機構說,每一所大學,都在全面削減開支、推遲建造工程、削減高級人員薪酬等。但仍然難以應付困境,弄不好,會在6個月之內倒閉,影響到2.1萬人失業,無數學生的學業無以為繼。

許多人估計,來年的留學生會少之又少。起碼在新學年開始之前,所有與入學有關的國內考試、英語測評,通通都推遲了。即使想留學的學生,也沒有報考的門路。最重要的是,如《金融時報》所言,沒有學生願意離家;除了疫症,種族歧視是最致命的原因。

跨國流動 陷於停頓

現在看來,過去十多年非常蓬勃的跨國學生,將會在疫症影響之下,陷於停頓。

除了上述的亞洲學生近年大量流向英語國家,歐盟的跨國交流 Erasmus Mundus(學生需要經歷多國的大學)項目,也是促成近年全球大量跨境學生的重要因素。另外一些不受注意的,是穆斯林學生因為埃及政局不穩,而轉向馬來西亞、印尼、中東;以及前蘇聯國家之間的學生流動。還有,近十年左右,全世界幾乎所有比較成熟的大學,都在努力推動國際交換(Exchange),讓大學生在外國的大學作半年或者一年的交換學習,經歷另一種文化。這是全球不約而同的大規模「運動」,現在看來恐怕不是一年、兩年可以復原。是否復原,還難以逆料。

將來回顧,對於教育來說,全球化將面臨大倒退。這不只是由於疫症,也是由於特朗普帶頭的國家保護主義,切斷了國際之間的互信,犧牲了多年來逐漸趨向蓬勃的民間學生交流;這無疑將減弱下一代的跨國互相了解,跨文化互相經歷;全球的和諧共融,會不會因而更加遙遠?

還有,疫症之下,高等教育普遍大幅度使用網上教學,而且似乎甚受學生歡迎。這將對高等院校有什麼影響,實在難以估計。假如網上教學會在教學裏面佔一個不小的席位,那將是一大進步,因為可以把一大部分學習還給學生,反璞歸真。但若真如此,大學教師的角色又會起什麼變化?教師的辦公室設置,又會起什麼變化?已經有跨國公司,宣布員工可以永遠居家工作;芬蘭20%的政府人員,選擇居家工作(可以偶爾用共享辦公室)。在教育體系裏面,大學會不會首先出現類似的情景?反正,要學生兩三個小時不斷對着同一個教師,恐怕愈來愈不容易了。

以上,只不過是圍繞着高等教育者的小圈子,探索一下疫症帶來的影響。更大範圍的影響,也許會更加震撼。此處不贅。

然而,人們對高等教育的想法,會有什麼變化?是因為經濟不景,而希望多念幾年書?還是因為前途黯淡,而對教育更加失去信心?目前還看不出端倪。

原刊於《信報》,本社獲作者授權轉載。

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程介明

香港大學榮休教授,教育政策研究中心主任。歷任教育學院講座教授、教育學院院長、副校長、校長資深顧問;並曾任學生宿舍舍監18年。北京大學、北京師範大學、華東師範大學、中央教育科學研究所、國家教育行政學院等客座教授;1996至2006年哈佛大學教育研究院任訪問教授。曾任中學教師、校長;1987年獲倫敦大學教育研究院哲學博士,專攻教育規劃與教育政策。歷年學術著作近千,另有數百在各類國際學術與政策場合的主旨報告。在香港《信報》、《上海教育》與西班牙Escuela撰寫教育評論專欄。
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