疫情應對

香港在防疫政策方面處於兩難之境。

西方各國是躺平，主要是不顧老弱傷殘者的生命與健康。這是典型資本主義的心態，只計算成本。以美國為例，新冠疫情的作用是讓眾多的老人病逝，也使弱勢社群更易生病被淘汰，政府的醫療福利主要維護富人。

歐洲稍好，福利主義還保留不少，但也在美國價值與美國政府影響之下，社會民主主義正讓位於美國式的資本主義和極右的民粹主義。歐美仍然每天病死者上千，政府無動於衷，也乾脆如美國不予記錄和向社會報告，直接把疫情掩蓋。中國內地與香港可以這樣做嗎？

香港躺平 後果比歐美嚴重

「動態清零」難免影響經濟與社會民生，特別是中國內地與香港這麼多年的大發展，依靠全球化和市場一體化，防疫、動態清零的措施暫時阻隔全球化與市場一體化，必然會經濟收縮。內地疫情控制頗佳，對經濟民生打擊有限，內地的生產與出口還有增長；若不是上海出了問題，第二季度經濟不會這樣差。

但香港對全球化的依賴更深，本地經濟規模小，迴旋空間有限，打擊便十分巨大。以香港本來的自由港體制，若學歐美的躺平，病毒輸入發病的情況當會比歐美嚴重。南韓只是放寬，疫情便反覆，重病與病死者與歐美看齊，應以此為鑑。

香港沒有工業，單靠服務，服務依賴人員來往，防疫阻外來需求，也減內部來往，單靠本地人口不足以支撐經濟。而疫情未有平復跡象，還需嚴格防疫，怎樣可克服經濟下滑的劣勢呢？失業與收入下降，貧窮問題加重，都會形成惡性循環。

三大方法  支撐疫下經濟

精準防疫、精準通關是辦法，但作用有限，主要是紓減，不是解決。解決還靠動態清零，防疫的手段日常化，讓市民與之並存，爭取動態清零或病毒馴化。我曾建議的深港通關，防疫與經濟民生一體化是大的變革，卻可使香港借深圳有更大的經濟民生迴旋空間。

此外，港府可善用財政與儲備支撐疫情期內經濟。一是再發消費券萬元，另對長者幼童增發3000元，可增加消費投入和市場信心。二是加快各種基建工程，增設新工程，以基建投入來推動經濟，也借機加快落實城市的布局，為疫後發展布局。三是政府提供直接資助在香港推行全面新增教育、培訓，集中於對中國發展（包括大灣區）與一帶一路的認識和開創各種英語以外語文的教育，創造新的競爭優勢。

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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