灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
首頁 政局 當民間外交遇上美國霸權

當民間外交遇上美國霸權

何志平碰上大麻煩,也許是對民間外交敲響了警鐘!

陳景祥 作者: 陳景祥
2017-12-21
齊物論

標籤: 一帶一路何志平民間外交海外反貪污法非洲
何志平是一名眼科醫生,從未涉足過能源、石油行業,為何會貿然闖入這個「殺機重重」的圈子?(亞新社)
何志平是一名眼科醫生,從未涉足過能源、石油行業,為何會貿然闖入這個「殺機重重」的圈子?(亞新社)
0
SHARES
539
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

民政事務局前局長何志平被美國司法部起訴,案情撲朔迷離。代表何的律師申請以100萬美元保釋,但被法庭拒絕,繼續還押,處理手法相當嚴厲。最新消息,是媒體從美國司法部的起訴書中發現,何志平涉嫌3次迂迴匯款,懷疑從香港匯到美國銀行,再存入迪拜及烏干達的神秘戶口(「香港01」,11月21日)。此外,也有媒體在紐約翻查何志平呈堂的護照,確認他曾到訪控罪中的兩個非洲國家(乍得和烏干達),亦發現他最近9年先後到訪30多國,其中過半數屬於一帶一路的國家(《蘋果日報》,12月16日)。

案情透露,2015年1月何志平以一家能源民企的名義,承諾向乍得總統提供200萬美元作慈善用途;但美國檢察院指,這筆錢實際是用作行賄,以換取那家能源民企在乍得可在無國際競爭對手下,取得獨家石油權。事件曝光之後,涉事的國家、內地民企及何志平擔任秘書長的香港中華能源基金會都否認指控,或表示對事件不知情。

一名特區政府前高官、一家內地能源民企、兩個非洲國家,還有一名塞內加爾前外長(與乍得總統相熟),都不是美國人,也沒有牽涉美國公司,為何美國司法部會如此高調介入且拉人封艇?在複雜案情的背後,是否有更複雜的其他原因令美國要如此高調行事?

難明何志平為何闖殺機重重圈子?

我沒有內情,但涉及能源尤其石油,總不離侵略、戰爭、計謀、貪腐等勾當,參與其事的都是國際石油巨企和政客、軍人、說客等等,他們之間互相周旋,一般商人很難涉足。說石油,不能不談The Prize: The Epic Quest for Oil, Money and Power一書(中譯《石油世紀》)。作者Daniel Yergin是歷史學者,書中記述的就是「一個被石油塑造、受石油深遠影響的世紀中,發生的各場衝突、危機和戰爭」。在書的最後一章,作者總結石油世紀(即上一世紀)是「一次又一次的大勝利與數不完的昂貴錯誤,是人性高尚與卑劣的流露……它曾經是多次政治與經濟爭霸戰的促成因素,許多血為它而流,只要石油佔據着重要位置,追逐石油,以及它帶來的財富與權勢,就免不了出現激烈甚至兇暴的行為」。

很難明白,何志平是一名眼科醫生,從未涉足過能源/石油行業,為何會貿然闖入這個「殺機重重」的圈子?即使石油業說客,也多是那些來自軍政界的人物。一介平民如果沒有官方在背後撐腰,是很難在石油業的人際網絡中穿梭而安然無恙的。

何碰上麻煩 或對民間外交敲警鐘

何志平在2007年離開特區政府,今年6月他在中評社的專訪中表示,他離開政府後在想,怎樣能發揮香港人的作用,「怎麼樣配合國家,為中華民族的偉大復興貢獻一分力,所以我就選擇了民間外交……香港人的優點就是知道如何與外國人打交道,知道怎麼說外國人聽得懂的話」。當國家崛起、全力推動一帶一路,在官方以外打通一條民間溝通的渠道,肯定有助國家改善形象、提升國際影響力。搞民間外交,確實是一個好意念。

然而何志平碰上大麻煩,也許是對民間外交敲響了警鐘!

美國司法部指控何志平,是指何觸犯了美國《海外反貪污法》(Foreign Corrupt Practices Act,簡稱FCPA,1977年制定)。該法規定任何外國人或外國公司的僱員,只要是通過美國的國際商業工具進行賄賂行為,不論是透過電話、郵件還是銀行轉帳,只要和美國發生了任何聯繫,美國都有管轄權。《海外反貪污法》禁止的賄賂包括現金、禮品、娛樂、度假等物品或消費。而它針對的範圍,包括美國公民、永久居民和其他具美國國籍人士,及根據美國法律註冊的公司;此外還包括在美國證交所的美國和外國公司;最後一類就是所有美國領土範圍直接或間接進行的貪污行為。何志平所屬的是第三類,即使他不是美籍,也沒有公司在美國上市,但只要被控告的賄賂行為在美國發生,司法部已有足夠法律依據起訴。

論金融電訊 美霸權未受動搖

很多人認為美國勢力正在下降,擔當世界警察的能力已大不如前;但論金融和電訊系統的覆蓋面和影響力,美國的霸權仍然未受動搖。例如透過環球銀行金融電訊協會(SWIFT),美國即可監控全球200多個國家和地區,近8,000家金融機構的交易情况。中國近幾年致力打造另一個跟SWIFT抗衡的系統,但主要是內地金融機構使用;涉及國際間跨地域轉移的交易,絕大部分仍會利用SWIFT進行。

按《海外反貪污法》今年的冬季檢討(FCPA Winter Review 2017),前10家依法接受和解的企業中,有7家是外國企業。自奧巴馬上台以來,美國藉執行《海外反貪污法》打擊外國企業更加起勁,中國就成為其中一個主要目標:2016年至今,54%美國證監會案例和36%司法部案例都跟中國有關(參考「新浪財經」文章〈美國憑什麼在海外抓了何志平?「長臂管轄」是什麼?〉,2017年12月17日)。

潛在風險 不可不察

中國在2006年1月發表《中國對非洲政策文件》,標誌着中國啓動積極勇進的非洲政策。近年非洲已成為繼中東之後中國第二大石油來源地,然而非洲主要產油國已跟石油輸出國組織(OPEC)建立關係,利比亞、阿爾及利亞和尼日利亞已是OPEC成員。中國在非洲石油市場是後來者,必須開拓新興產油國。爭奪非洲的石油,勢必掀起一輪大國的較勁和明爭暗鬥。

從何志平的遭遇看來,別以為不涉及美國人和美國公司,就不會踩中「美國地雷」,何志平的案例只是其中一宗。

隨着更多內地企業乘着一帶一路國策走出去,更多海外華人願意開展民間外交,然而碰上美國《海外反貪污法》將是其中一個潛在風險,不可不察。

更多精采文章

  • 沒有「國民外交」的空間沒有「國民外交」的空間
  • 疑幻疑真的陰謀論疑幻疑真的陰謀論
  • 港僑,香港民間外交的最前線港僑,香港民間外交的最前線
  • 何志平的喜與哀?何志平的喜與哀?
  • 何志平愛國落難值得同情何志平愛國落難值得同情

0

陳景祥

畢業於香港中文大學,在傳媒界工作逾30年,曾任職通訊社、電台、報章、網絡媒體,有豐富的編採和管理經驗。 除了新聞界的工作,陳氏也積極參與新聞教育,曾任教樹仁學院,及中文大學新聞傳播學院碩士班課程。陳氏現為樹仁大學學術諮詢委員會成員,浸會大學傳理學院特邀教授。 公職方面,陳氏於 2006年1月獲行政長官委任,擔任公共廣播服務檢討委員會成員,並在翌年提交檢討報告書。此外,他在 2010年1月獲香港證監會委任,出任投資者教育委員會(任期已屆滿)及產品諮詢委員會成員。
View all posts
標籤: 一帶一路何志平民間外交海外反貪污法非洲
申請成為灼見名家基本會員,免費收取電子報
同意灼見名家會員服務條款及細則
Please login to join discussion

編輯精選

立法會前主席曾鈺成不認為行政長官產生辦法會違反「循序漸進」的原則。(灼見名家製圖)
灼見專訪

曾鈺成:協商產生特首不符合《基本法》「循序漸進」規定

作者: 本社編輯部
2021-01-22
有深圳口岸辦工作人員表示,目前暫未有農曆新年經深圳灣口岸到深圳的人數預測。(亞新社)
灼見報道

進入深圳者分流到市外隔離 預約過關每日名額2000

作者: 本社編輯部
2021-01-22
2020年1月21日及23日台灣及香港分別發現第一宗新冠肺炎病例,一年過去,台灣及香港呈現了截然不同的生活情景。(灼見名家製圖)
灼見報道

香港與台灣抗疫一周年 相同疫情下的不同情境

作者: 本社編輯部
2021-01-21
容教授表示,對理大而言,由於建築、地質學、 應用科學、工程學院等許多學系都對月壤抱有極大興趣,因此,希望能向國家申請少許月壤到港,以便展開相關研究。(灼見名家圖片)
灼見專訪

理大研發表土採樣儀器 助力嫦娥五號成功攬月

作者: 本社編輯部
2021-01-21
2020年度青年史學家得獎者(左二起)林嘉澔、謝穎豪和關浚鋒,與何漢權校長(左)及丁新豹教授(右)合照。
灼見教育

青年史學家年獎頒獎 跨學科知識有助治史

作者: 本社編輯部
2021-01-19

影片

  • 施永青:後特朗普時代美國不太平 拜登繼續制約中國會發動熱戰?《灼見政治》
  • 蔣匡文博士:疫情仍反覆 生意漸復甦《辛丑牛年運程》
  • 雷鼎鳴:蓋棺論定特朗普破壞美國政治根基 內外施政一敗塗地《灼見政治》
  • 馮檢基:葉劉淑儀BNO建議弄巧反拙 中央宜保留港人回流太平門《灼見政治》
  • 蔣匡文博士:金融現泡沫吉中藏凶 對抗病毒靠傳統錦囊《辛丑牛年運程》
Currently Playing

熱門文章

  • 關錫堯:水塘安全無人問!千斤重擔有誰知?關錫堯:水塘安全無人問!千斤重擔有誰知? 編輯精選
  • 置業的迷思置業的迷思 常霖法師
  • 林行止:輸打贏要古有之 舉國大亂今才見林行止:輸打贏要古有之 舉國大亂今才見 本社編輯部
  • 牛年說太歲牛牛年說太歲牛 文相濡
  • 大歷史看美國與中國大歷史看美國與中國 廖書蘭
  • 蔣匡文博士:疫情仍反覆 生意漸復甦《辛丑牛年運程》蔣匡文博士:疫情仍反覆 生意漸復甦《辛丑牛年運程》 本社編輯部
  • 蔣匡文博士:金融現泡沫吉中藏凶 對抗病毒靠傳統錦囊《辛丑牛年運程》蔣匡文博士:金融現泡沫吉中藏凶 對抗病毒靠傳統錦囊《辛丑牛年運程》 本社編輯部
  • 反制英BNO措施宜深思後果反制英BNO措施宜深思後果 王永平
  • 東華學院校董會委任陳慧慈教授為第三任校長東華學院校董會委任陳慧慈教授為第三任校長 編輯精選
  • 曾鈺成:協商產生特首不符合《基本法》「循序漸進」規定曾鈺成:協商產生特首不符合《基本法》「循序漸進」規定 本社編輯部

推薦作家

  • 顧小培
  • 胡燕青
  • 余遠騁
  • 温愛詩
  • 廖書蘭
  • 張建雄
  • 盧兆興
  • 雷鼎鳴
  • 丁望
  • 黃錦輝
  • 蔣匡文
  • 馮孝忠

承印人

灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室

聯絡我們

公司 : 灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室
總機 : +852 2818 3011
傳真 : +852 2818 3022
業務電話 :+852 2818 3638
電郵 : [email protected]

追蹤我們的社交平台

訂閱「灼見名家」電子報

© Master Insight Media Limited 2021 All rights reserved. 私隱政策

No Result
View All Result
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們

© Master Insight Media Limited 2021 All rights reserved. 私隱政策

Login to your account below

Forgotten Password?

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In