當局先忍後發 泛民欲留終棄

人大常委會決定現屆立法會繼續運作至少一年，但沒有表明被DQ的4位議員不可留任。泛民決定留任。他們想不到的是，立法會復會後不夠一個月，人大常委會竟然決定DQ四位以為過了關的議員。

全國人大常委會通過有關香港立法會議員資格的決定：一、經依法認定因宣傳「港獨」、尋求外國或境外勢力干預香港事務、或具有危害國家安全等行為的立法會議員，即時喪失議員資格；二、此決定適用於因上述情況被特區政府裁定其參選原定於2020年9月舉行的立法會選舉的提名無效的現任議員。依據上述決定，政府宣布DQ郭家麒、郭榮鏗、楊岳橋、梁繼昌4位留任在延期的立法會的泛民議員。

先列時序。選舉主任是在今年7月以上述4位議員的言行不符合擁護《基本法》和效忠特區政府為由，取消他們參選下屆立法會選舉的資格。同月，特首林鄭月娥以疫情為由，宣布立法會選舉延後一年。被問到該4名議員能否留任過渡時，她不置可否，只表示參選資格和議員資格應分開處理，而後者需要有法律基礎。到了8月，人大常委會決定現屆立法會繼續運作至少一年，但沒有表明被DQ的4位議員不可留任。當時，不少建制派權威人士紛紛出來解畫，表示中央寬宏大量，泛民議員要珍惜機會，留在議會。這個情況令泛民陣營就立法會去留問題產生嚴重爭拗，結果少數人離開，而大多數人，包括民主、公民兩大黨則以民調結果無明顯傾向為由，決定留任，藉此發揮監察政府、抗衡惡法的作用。他們想不到的是，立法會復會後不夠一個月，人大常委會竟然決定DQ四位以為過了關的議員。

中央不存在出爾反爾的問題

講法律，人大完全有權DQ議員，而香港法院則無權覆核。講道理，人大已表明這個決定是因應香港行政長官的請求而作出的。換句話說，中央這樣做不存在出爾反爾的問題。

林鄭對提出此請求的理由是DQ現任議員涉及《基本法》的解釋，政府不能自行決定。這個解釋表面合理，但沒有澄清的疑問是，為何她不在人大決定延長立法會任期前提出這請求，而要隔了三個月，等到大多數泛民議員決定留任並已履行職務後才出手？這是當局改變初衷，還是早有預謀？

這宗DQ事件引起包括英、美、澳、德等西方國家的強烈反應，相信是在中央意料之內。更值得關注的是泛民兩大黨總辭後如何自處，中央會否繼續行使對港的全面管治權，香港未來何去何從等問題，留待下回分解。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。