行政長官李家超在《施政報告》中指出成立特首政策組,提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。港府周二(12月27日)宣布今天(12月28日)成立特首政策組。李家超同時委任黃元山博士出任特首政策組組長,他今天正式上任,將籌組特首政策組組員,並領導特首政策組開展工作。
前中央政策組首席顧問、全國港澳研究會顧問劉兆佳教授接受本社訪問時預料,特首政策組的編制和過去的中央政策組差不多,但由於本港研究亞洲及國際政治的人才不算多,因此必須加強與香港及外地研究人才的聯繫和合作。另外,此時成立特首政策組可以配合政府職能的轉變,即不再囿於「小政府、大市場」思維。
曾任多家國際大行 擁港大行政學博士
黃元山博士畢業於芝加哥大學經濟學系,後考獲耶魯大學國際關係所東亞研究碩士學位,以及香港大學公共行政學博士學位。他先後在多家國際金融機構工作,包括瑞銀倫敦總部執行董事和英國蘇格蘭皇家銀行董事總經理;曾任多項公職,包括金融發展局董事局成員、市區重建局董事局成員、城市規劃委員會成員,以及前土地供應專責小組成員等。
他現為團結香港基金高級副總裁兼公共政策研究院院長、立法會議員、香港大學專業進修學院中國商業學院客席副教授,已辭任立法會議員及在團結香港基金的工作。他表示,很榮幸獲特首委任為特首政策組組長,會努力貢獻自己在過去政策研究和金融經濟工作的經驗。
李家超冀政策組掌握國際形勢及民情
李家超表示:「黃元山博士有多年從事政策研究工作的豐富經驗。他任職智庫領導層時,與國家的高端智庫緊密合作和溝通,關注和熟悉國家發展。他亦曾任職跨國金融機構高層,在全球不同的金融中心工作。他有國家大局思維,又關注國際形勢,是特首政策組組長的合適人選。我深信他能帶領特首政策組,出謀獻策,協助我和特區政府施政。」
李家超期望特首政策組在四方面作出貢獻,包括從高瞻遠矚的角度,倡議及協助制定長遠和策略性政策;緊貼國家發展,包括方向、計劃和政策,分析及建議融入國家發展大局的對接重點,主動參與推動和作出貢獻;審視國際關係和形勢,分析機會和風險,讓政府既可以把握機遇,創造有利發展的環境,同時又可以防範風險;及掌握香港民情,了解市民關注大方向和重點,並發掘有利社會和諧穩定的因素,協助決策方向和制定措施。
團結香港基金常務副主席陳智思表示歡迎。他表示,「 我們對這項任命深感高興。黃元山博士的經驗和專長, 會讓他在行政長官李家超先生帶領之下, 在更大範圍對香港作出貢獻。」
劉兆佳冀政策組為官員注入創新和宏觀思維
劉兆佳教授接受本社訪問時預料,特首政策組的編制和過去的中央政策組差不多,但肯定難以有足夠人才滿足各類研究的需要,由於本港研究亞洲及國際政治的人才不算多,因此必須加強與香港及外地研究人才的聯繫和合作,委託他們做研究。
被問到政策組對於政府有何重要功能時,劉兆佳教授認為政府有必要成立自己的智庫,培養自己的人才,從宏觀、長遠及策略性角度思考問題,並掌握國際、國家和兩岸的變化大趨勢和帶來的機遇和挑戰。「在世界、國家和香港大變局下,港府必須要有更廣闊的視野和更深邃的戰略思維。此時成立可以配合政府職能的轉變,即不再囿於『小政府、大市場』思維。」
他又指出,特首政策組與過去中央政策組的工作內容基本上一樣,但會更關注國際形勢和國家發展對香港的影響,特別是香港要加快融入國家發展大局、抵禦美西方的打壓、與加強與亞洲國家的經貿聯繫。他相信掌握社會民情一事將變得沒有那麼重要,因現時少了反對派的干擾,工作重點會放在民生及青年工作等。
劉兆佳希望特首政策組能夠為特區政府的官員注入創新和宏觀思維,並能夠利用好和整合好政府內部、香港、內地和海外的研究力量,這是隱藏的第五範疇工作。他憶述以往在中策組的時候,部分政府人員以為中策組只向特首負責,對於他們出謀獻策有所抗拒。他指出智囊和政策局之間有張力十分正常,因此特首政策組必須必須強化與政策局之間的關係,讓他們參與研究,成果才會紮實、建議更具可行性。他形容這是相當現實,會直接影響政策組工作成效的問題,寄語李家超及黃元山理順政策組和各局之間的關係。