烏克蘭危機短期裏不會擴大

我原先以為，俄羅斯的訴求大部分已得到滿足，沒有必要如美國所說，揮軍直入基輔，把烏克蘭據為己有。俄羅斯的目標很簡單，就是要北約不可吸納烏克蘭為成員國，以免北約的軍隊可以進駐到俄羅斯的家門口，危害俄羅斯的本土安全。北約方面雖沒有因應俄羅斯的要求而作出任何方面的承諾，但亦沒有接受烏克蘭的加入申請。

此外，美國表明不會軍事介入烏克蘭問題，亦可以視作美國會反對烏克蘭加入北約的印證。因為北約的成員國有共同防衛的義務，如果烏克蘭成了北約的一分子，美國就有責任在軍事上協助烏克蘭做好防衛俄羅斯入侵的工作。美國不派兵進駐烏克蘭，等同告訴俄羅斯美國不會支持烏克蘭入北約。

不滿北約答覆  進軍烏東地區

然而，俄羅斯對此仍不滿足，他似乎想得到北約更確切與更直接的答覆，所以對烏克蘭步步進迫。2月22日，俄羅斯宣布，承認烏克蘭東部的頓涅茨克與盧甘斯克為獨立國家，並應兩國政府的邀請，派兵進駐，以協助兩國政府穩定局勢。

美國方面認為，此舉等同俄國已入侵烏克蘭，並可能進一步擴大佔領範圍。而烏克蘭方面亦重申，這兩個地區是烏克蘭領土，烏克蘭不會放棄這兩個地區的主權。只不過，烏克蘭政府只是說說而已，並沒有以軍事行動試圖把俄羅斯軍隊趕出頓涅茨克與盧甘斯克。

烏克蘭作這樣選擇的原因，是2014年烏克蘭選擇行親西路線後，這兩個親俄地區早已經宣布脫離烏克蘭獨立，只是未得國際承認罷了。不過，這兩個地區的實際控制權早已落入親俄的分離武裝分子手裏。否則，烏克蘭亦不會肯簽《明斯克停火協議》了。

駐軍未削烏國  實際管轄範圍

所以，今次俄羅斯進入這兩個地區，只是進入自己的勢力範圍，並沒有令烏克蘭政府的實際管轄範圍減少。在這種情況下，無論西方或是烏克蘭政府都沒有動力去主動挑起進一步的衝突，以免俄羅斯乘機把戰火蔓延，攻佔整個烏克蘭。

俄羅斯部署在烏克蘭邊境的兵力靠近20萬（包括白俄羅斯與克里米亞），但美國增派到歐洲的兵力只有3000多人，完全不似是為開戰作準備。在這種情況下，烏克蘭的局勢應該不會失控。俄羅斯拿下這兩個地區之後，需要消化一下，估計要待一切既成事實後，才會作進一步的行動。

另一方面，美國對俄羅斯的制裁行動亦沒有去得太盡，相信是為了避免俄羅斯肆無忌憚，立即吞下整個烏克蘭。所以美國必須留有一手以對俄羅斯起阻嚇作用。

我估計烏克蘭的緊張局勢會逐步緩和下來，但問題要真正解決，還得靠烏克蘭改行不結盟政策，不能一面倒親西方。否則，俄羅斯就會感到不安寧，導致烏克蘭也很難有安寧。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

施永青

香港中原地產創始人之一，現任中原集團主席兼總裁。原籍浙江寧波，1949年出生於上海，4歲時定居香港，在港接受教育，19歲畢業後從事教育工作8年，後轉往地產行業任職。 1978年開設中原地產代理公司，從事地產代理事業至今。除房地產外，施永青在香港以私人名義創辦免費報紙《am730》，並開設專欄親自撰稿，專欄除議論時事外，更深入淺出分享其營商、管理實踐經驗及人生哲學等，廣受大眾歡迎。施永青還身兼香港房屋委員會成員、香港策略發展委員會委員、香港地產代理監管局成員等公職。

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