火花何必悅目 亮點自有瞄頭

江玉歡議員對盧寵茂局長的質疑，或許正如湯家驊所指欠缺理據，或許在言詞語氣上有些過火，但卻讓市民看到愛國者治港下，立法對行政發揮監察制衡作用的一面。

近日政壇發生一起「茶杯風波」，律師出身的立法會選委界議員江玉歡在社交網發帖，猛烈批評醫務衞生局局長盧寵茂，質疑當局宣告7名涉嫌濫發醫學豁免證明書（俗稱「免針紙」）的私家醫生，所簽發的兩萬多張證明書無效的決定欠缺法律依據，江玉歡直指盧局長的做法「專橫」，更反問：「如今是誰壞了法治？」上升到這個高度，確屬近期罕見，帖文在網上廣為流傳，在政圈引發爭議，有人認為江的言論只是博出位製造新聞，也有人把這事當作一宗政壇八卦，不過筆者卻覺得，事情雖小，意義不小。

江玉歡質疑破壞法治

江玉歡回覆傳媒查詢時表示，自己發表上述言論是反映市民心聲，很多市民也感同身受，強調自己只是道出法律問題。她解釋，免針紙是法例599L章下列明的指定醫學豁免證明書，並非普通醫生紙，599L章並無賦予盧寵茂局長廢除醫學豁免證明書的權力，加上599L章是成文法，不能透過行政指令改變規定，必須要修改法例。她質疑盧寵茂在作出廢除這批免針紙的決定之前有沒有諮詢律政司的意見，希望盧局長回心轉意，容許持有免針紙的人士繼續使用。

7名醫生涉嫌濫開逾2萬張免針紙，當中更涉及巨額收費，無論對於抗疫，還是專業操守，都是大件事，警方採取拘捕行動，並且搜查涉案人士醫務所，其後當局宣布該7名涉案醫生開出的兩萬多張免針紙，將於10月12日全部作廢。對於江玉歡議員的質疑，本身為資深大律師的行政會議成員湯家驊作出反駁，根據《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》賦予局長有權決定豁免某證明書是否合法。

湯家驊指，要求局長檢視每張證明書才決定應否容許持有進入表列處所，不但強人所難，更有置公眾健康於不顧之嫌。湯認為，沒有公開質疑局長破壞法治之必要。政務司司長陳國基也在社交媒體發文，強調停止該批免針紙資格的決定，是合情合理。

反映立法機關制衡一面

筆者之所以稱事情為「茶杯風波」，卻值得關注，是因為整件事看不到會對行政立法關係造成負面影響，但對如何處理行政立法關係有參考價值。江玉歡的言論的確有火藥味，但與以往反對派攬炒派雞蛋挑骨頭、逢政府必反，無所不用其極阻撓施政的做法畢竟不同，此其一。正如湯家驊所講，在一國兩制下，香港特區乃是多元社會，官員受到社會監察乃天公地道，此其二。議員肩負監察制衡之責，理當敢言，敢於為民發聲。誠然，質疑官員的決定，而且是上升到破壞法治的高度，必須慎重慎言，否則難免自招物議，此其三。

落實「愛國者治港」原則之後，行政和立法機關的關係出現新氣象，特首李家超倡導推行的前廳議事制度，建立一種溝通協商的新文化，特區政府施政效率明顯得到提升，這些都是有目共睹。但另一方面，廣大市民對以往反對派將議事堂變成鬧事堂的種種做法非常反感，是否就等於會樂見議事堂上官員議員你好我好，多舉手、少辯論、少質疑？

國家領導人明確提出，特區政府行政和立法既要互相配合、又要互相制衡，這是確保一國兩制行穩致遠，建設良政善治的重要內容。江玉歡議員對盧寵茂局長的質疑，或許正如湯家驊所指欠缺理據，或許在言詞語氣上有些過火，但卻讓市民看到愛國者治港下，立法對行政發揮監察制衡作用的一面。議事堂上偶爾擦出一點火花，圖案不一定很悅目，卻是一國兩制的亮點。

免針紙爭議的另一個主角醫務衛生局局長盧寵茂，上任以來實幹、沉穩和專業的新作風廣獲市民好評，香港正逐步走出困擾近三年的疫境，全面開放海外旅客入境，恢復與國際接軌，與此同時，積極爭取與內地盡快通關，這是新一屆特區政府上任百日以來，最受歡迎、最得民心的改變，而盧局長功不可沒。面對江議員的嚴詞質疑，溫文爾雅的盧局長可能感到意外，但相信一定可以見招拆招。