澳門「一國兩制」下司法管治團隊成員的內地背景：香港學得來嗎？

在剛舉行的澳門慶祝回歸20週年暨新一屆澳門特區政府就職典禮上，自習近平以降，朝野上下，高度讚揚「一國兩制」在澳門成功實踐，被視為香港今後的典範，更強調澳門的經驗完全「行得通、辦得到、得人心」，這些講話的對象，看來更似是向香港和台灣發話。

對此，我們不妨從當前澳門司法管治團隊成員的背景作一全面管探，更好地了解他們口中的一國兩制典範靠的是什麼，在香港真的行得通，對香港和內地是否有利，答案躍然紙上。

終審法院院長及法官岑浩輝

終審法院院長岑浩輝，出生於廣東中山，中山紀念中學畢業後，1981年進入北京大學法律系，1986年移居澳門生活，1990年，通過澳門第一次公開招考進入政府，並作為法律人才派赴葡萄牙科英布拉大學修讀語言及法律課程。1993年由葡萄牙返回澳門，1995年成為首批法院司法參事之一，在法院及檢察院工作。1999年獲時任行政長官任命為澳門終審法院院長。

此外，終審法院還有兩位法官，分別是外聘法官Viriato Manuel Pinheiro de Lima（譯名：利馬），外籍人士；另一位法官是宋敏莉，生於1966年，出生地不詳，北京大學法律學士及碩士學位，曾參與葡萄牙科英布拉大學的葡語課程及出任助理檢察長。

檢察長葉迅生

檢察長葉迅生，廣東省陽江出生，1983至1987年就讀廣州中山大學法律系，獲法學士學位；1987年1990年就讀中山大學法律系國際公法研究生，獲國際公法碩士學位；1991至1993年赴葡科英布拉大學修讀葡語和葡國法律課程。

行政法務司張永春及法務局局長劉德學

行政法務司張永春，北京出生，北京外國語大學葡萄牙語學士、澳門大學法學院法律學士。1991年任職澳門基金會；1996年任司法事務司登記局長及公證員助理；1997年任物業登記局局長；1998年任司法事務司副司長；1999年任司法事務司司長。2000年至2014年擔任法務局局長，2014年12月擔任廉政專員。

法務局局長劉德學擁有北京大學法學碩士及中國政法大學法學博士學歷，1998年起於澳門立法會輔助部門先後擔任高級技術員、技術顧問及顧問職務，2014年12月20日起擔任法務局局長。

保安司黃少澤及警察總局局長梁文昌

保安司司長黃少澤，生於廣東省，北京大學法學學士及法學博士。曾擔任司法警察司高級技術員、法院及檢察官公署司法參事及實習司法官，1997年起擔任澳門檢察官公署檢察官，1998年擔任司法警察司副司長，1999年代任司法警察局局長，2000年被任命為檢察院助理檢察長，2000年11月被任命為司法警察總局局長。

警察總局局長梁文昌，澳門出生，澳門保安部隊高等學校警務科學學士、科技大學法學碩士及保安部隊高等學校指揮及領導課程。1988年加入警隊；1995年至2003年分別擔任治安警察局特警隊防暴大隊隊長、指揮部輔助組指揮官及特警隊副指揮官；2003年任警察總局情報分析中心聯絡辦公室主任；2005年任治安警察局特警隊指揮官；2013年任治安警察局行動廳廳長；2014年1月警察總局局長助理；2014年12月治安警察局局長。

廉政專員陳子勁

廉政專員陳子勁，生於香港，1987年澳門勞工子弟中學畢業，1987年至1989年完成葡萄牙里斯本大學文學院課程，1990年至1995年就讀葡萄牙里斯本自治大學，取得法律學士學位。1995年至1997年首屆澳門法院及檢察院司法官培訓課程學員，1998年首屆司法官培訓中心進階課程。1997被任命為澳門檢察院檢察官，2000年被任命為澳門檢察院助理檢察長，被派駐檢察院駐終審及中級法院辦事處。

從以上資料可見，團隊成員主要是內地出生，畢業於北京大學、中國政法大學、北京外語大、廣州中山大學等高等院校的法律本科、碩士和博士課程，他們也絕大部分派赴過到葡萄牙學習（或深造）葡語以至修讀葡國法律，由於他（她）們在這方面背景類似，不期然令人相信，這都是北京方面的長期刻意安排。第二，稍為不同的是警察總局局長梁文昌和廉政專員陳子勁，他們的背景較為「本土」，或許工作性質是要與市民或本地商界接觸較多。第三，終審法院還保留一位外藉法官。

故此，北京方面對於澳門的「高層管理結構」，特別是司法方面抱有信心，不難理解。但要將這「典範」套用於香港的普通法傳統、多元化的社會特色，和國際化的氛圍，肯定水土不服，因此，奉勸提出建議套用澳門成功經驗於香港的人士，還是要認清客觀情況，唯上的取態只會增加社會對立與分裂。

原刊於眾新聞，本社獲作者授權轉載。

尹瑞麟

香港大學社會科學士，早年任職新聞傳媒、經濟政策研究及派駐新加坡。80年代初獲總部設於東京的國際政府組織 – Asian Productivity Organization – 委聘為國際公務員，在日工作11年，並取得上智大學（Sophia University）碩士學位，懂日文。回歸後回港任職「四大」之一的國際會計師事務所大中華區業務拓展總監，期間獲委任前策略發展委員會成員，多年來在香港、新加坡及日本多家傳媒發表時評文章。