港府公布逾1300億元防疫抗疫基金 210億元支援16種行業 特首及司局長減薪1年

行政長官林鄭月娥4月8日傍晚6時在政府總部舉行記者會，宣布動用1375億元，推出第二輪防疫抗疫基金。政府推出800億元保就業計劃，也動用210億元，支援16個特定行業。刺激措施將令今年度預算赤字1391億元，擴大至2766億元。令今個財政赤字會由4.8%增至9.5%。

行政長官記者會補充資料

行會議員全年亦減酬金一成

為表示政府願意與市民共度時艱，特首林鄭月娥、全體司局長及特首辦主任在未來12個月將減薪一成。

行政會議非官守議員發表聲明，將響應行政長官及其團隊調減酬金一成，為期一年。

被問到是否在社會有異議才考慮減薪，政府在防疫工作及研判政治方面是否落後，林鄭月娥表示，有關減薪決定，在討論第二輪防疫抗疫基時已存在，並非新增的項目，減薪是與市民共渡時艱。

史無前例回應四大目標

林鄭月娥表示，面對史無前例的挑戰，特區政府作出史無前例的回應。目標：

1. 協助企業繼續經營
2. 保住員工就業
3. 減輕企業和市民的財政負擔
4. 希望經濟在疫情受控後盡快復甦

措施需要：簡單易明、容易申請、津貼要迅速發放、涵蓋範圍廣泛、措施為日後經濟復甦鋪路。

保就業 創職位 提升工作效能

政府推出800億元保就業計劃：

1. 政府將會向合資格的僱主提供工資補貼，令僱主保留聘用僱員，但僱主需承諾接受工資補貼期間不可裁員。
2. 所有為僱員作出強積金供款的僱主均符合資格，載於豁免列表者除外（香港特區政府、法定機構及政府資助機構員工）。
3. 保就業計劃的資助為工資的五成，以2019年第二季全港工資中位數18000元為上限，即最高補貼額為9000元，補貼期為六個月。
4. 政府會分兩期支付予僱主，第一期不遲於2020年6月發放，預計助150萬名有強積金供款戶口的僱員受惠。
5. 向強積金計劃沒有完全涵蓋的飲食、建造及運輸（主要為的士及紅色小巴司機）三個行業的僱主提供支援，涉及約80000人。
6. 向自僱強積金供款人士提供一筆過資助，約215000人受惠。

支援失業人士：暫時放寬申領綜合社會保障援助（綜援）計劃的資產審查：透過綜援系統提供限時性的失業支援計劃，將健全人士的資產限額提高一倍，為期6個月。粗略估計將會惠及4萬個住戶。

開創就業職位：在未來兩年，投放60億元，在公營及私營機構創造約3萬個有時限性（不超過12個月）的職位，涵蓋不同學歷及技能人士，包括專業及技術人員、大專畢業生、中層及基層勞工。

港府2020至2021年度招聘1萬個公務員。

另外港府開設5000名青年實習生職位。

鼓勵不同行業僱員學習新技能

鼓勵不同行業僱員學習新技能及協助企業使用科技的6項措施：

1. 法律科技基金：協助部分中小型律師事務所/大律師辦事處及相關人士購買或提升資訊科技系統，安排員工參加相關法律科技培訓，配合遙距聆訊發展，將惠及約700個中小型律師事務所/大律師辦事處及相關人士（涉及約4000萬元）
2. 新型冠狀病毒相關爭議的網上爭議解決計劃：為與新型冠狀病毒相關或引起的爭議提供網上爭議解決服務（涉及約7000萬元）
3. 鼓勵使用5G技術：資助公私營界別應用5G技術項目的一半成本，每個項目上限50萬元，預計資助100個項目（涉及約6000萬元）
4. 網上營商計劃：創新及科技局推出資助計劃，支援企業利用科技繼續營運及提供相應培訓，預計惠及超過3000間企業和40000名人員（涉及約5億元）
5. 建造業培訓資助：建造業議會向約 600間顧問公司提供培訓資助，每間公司資助金額為5萬元（涉及約3000萬元）
6. 技能提升配對基金：為公私營企業提供配對基金，讓從業員參與培訓（涉及約1億元）

政府動用210億元 支援16個特定行業

第二輪防疫抗疫基金裏，為特定行業提供援助。

政府動用210億元，支援16個特定行業，惠及包括補習社、中小型交易所參加者、證監會持牌人，客運業、建造業、食肆，以及11類被下令關閉的行業。

補習學校

向根據《教育條例》註冊、提供非正規課程的私立學校（補習學校）發放一次過4萬元資助，預計惠及3000所補習學校。

學校服務提供者

向學校及專上院校的服務提供者及供應商提供一次過資助

1. 餐飲供應點（即小賣部、食堂及餐廳） ：8萬元資助，預計惠及 900 個營運者。
2. 飯盒供應商：1萬元資助（以每一學校計），預計惠及 1000 間學校的供應商。
3. 校巴司機、學校私家小巴司機及保姆：1萬元資助（以每一名司機/每一架校巴的保姆計），預計惠及5300校巴/學校私家小巴的司機和5300名保姆。
4. 在學校擔任導師、教練、培訓人員及興趣班營辦者：合資格者可獲7500元資助，預計惠及 27000 個營辦者/人員。

體育教練

向每名體育總會及體育機構於過去一年從事教練工作的註冊教練提供一次過7500元補助金，預計惠及 17000名註冊教練。

興趣班導師

向每名社會福利署資助機構興趣班導師提供一次過7500元補助金，預計惠及8200人。

私人廢物收集商

向每個合資格私人廢物收集商提供一次過8000元津貼，預計約700個收集商受惠。

本地漁農生產者

向每名本地漁農生產者提供一次過1萬元補助金，預計約7600個生產者受惠。

交易所參與者及證監會持牌人

向交易所參與者及證監會持牌人提供一次過資助：

1. 向約790名組別B及組別C交易所參與者（即按市場成交額計算第15位以後的經紀行）每所提供5萬元資助；及
2. 向每名證監會持牌人提供2000元資助，將惠及44000名持牌人

地產代理業界的個人持牌人

向地產代理業界的個人持牌人提供一次過現金津貼，金額相等於24個月相關牌照費，預計惠及約4萬人。

客運業

1. 向每名合資格的常規的士及紅巴司機提供每月6000元津貼，為期6個月；
2. 對於未能完全符合常規司機資格要求，但能符合一定條件的的士及紅巴司機，發放一筆過7500元津貼；預計59000名的士司機和2500名紅巴司機受惠；
3. 向每輛的士和紅巴登記車主發放一次過3萬元津貼，預計共18163輛的士和約1030輛紅巴車主受惠；
4. 為每輛持牌非專營巴士、學校私家小巴及出租汽車登記車主提供一次過3萬元的津貼，預計約7400輛非專營巴士、2200輛學校私家小巴及1300輛出租汽車的車主受惠；及
5. 全數發還5間專營巴士公司、9間專營或持牌渡輪營辦商及香港電車有限公司實際常規維修費用及保費，以實報實銷方式施行，為期6個月。

創意產業

1. 電影院資助計劃：向3月份內有商業營運、持公共娛樂場所牌照的電影院提供資助，資助額為每塊銀幕10萬元，每條院線最多可獲300萬元資助；
2. 「元創方」及其租戶：提供2,500萬元資助，以維持元創方營運及豁免其租戶租金；及
3. 本地印刷及出版業界：全數資助合資格參加者參與下一屆「香港書展」，每位參加者最高可獲10萬元資助。

旅遊業

1. 向每間持牌旅行代理商發放現金資助，由2萬元至20萬元不等。預計約1730間代理商受惠；
2. 向每名旅行代理商職員、主業為導遊及領隊的自由作業持證導遊及領隊提供每月5000元津貼，為期半年。預計約26000人受惠；
3. 向每間持牌酒店發放30萬元/40萬元現金資助，預計約300間酒店受惠；
4. 向每名以接載旅客為主的旅遊巴司機發放一次過1萬元津貼，預計約9 300名司機受惠；
5. 為啟德郵輪碼頭營運商提供為期半年的每月固定租金及管理費寬免；及
6. 向郵輪公司提供資助，讓其於各郵輪碼頭入境服務暫停期間取消航次的泊位訂金在重新預訂泊位時提供退款。

建造業

1. 向合資格的建造業工友發放一次過7500元資助；
2. 向合資格承建商、專門承造商和供應商，及主要建造業行業商會的公司會員發放一次過2萬元資助；
3. 向合資格小型工程承建商、註冊電業承辦商、註冊氣體工程承辦商、註冊升降機/自動梯承辦商、升降機及塔式工作平台註冊承建商、消防裝置承辦商及建造相關的合資格機械設備租賃供應商發放1萬元資助

非牟利營運機構

向活化歷史建築伙伴計劃、元創方和「反轉天橋底行動」的非牟利營運機構提供一次過300萬元資助，惠及12個非牟利營運機構。撥款獲批後可即時落實措施。

航空界

向因國際航班幾乎完全停頓而大受打擊的航空業界提供一次過補助金：

1. 每架在香港註冊的大型飛機提供100萬元補助金，每架在香港註冊的小型飛機20萬元補助金，預計涉及約270架飛機。
2. 航空支援服務及貨運設施營運商：每間可獲最多300萬元（僱員人數100人或以上）/100萬元（僱員人數少於100人）補助金，預計惠及約40個營運商。

餐飲業

1. 向餐飲處所（普通食肆、小食食肆、水上食肆及工廠食堂）提供一次過資助，按處所面積大小，由25萬元至220萬元不等，分兩期發放，最少8成資助額用以支付僱員薪酬。持牌人必須承諾在領取該期資助後3個月內不會裁員，亦不能同時申請「保就業」計劃資助。
2. 按照政府指示須關閉整個持牌處所的合資格餐飲處所（包括卡拉OK、酒吧／酒館和夜總會），可額外獲發一次過5萬元資助。
3. 食物環境衞生署（食環署）管理的公眾街市內的熟食／小食攤檔承租人可獲發一次過5萬元資助，預計惠及17000間餐飲處所和920個街市攤檔，以及他們的僱員。

支援受政府頒布的保障公共衞生措施而全面和局部關閉的行業

向因《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（第599F章）被指令關閉或採取指明預防措施的行業提供一次過津貼：

1. 遊戲機中心營運者：10萬元，約240處所受惠；
2. 商營浴室牌照持有人：10萬元，約50處所受惠；
3. 健身中心營運者：10萬元，約1 660處所受惠；
4. 遊樂場所（桌球場所、公眾保齡球場及公眾溜冰場）營運者： 10萬元，約59處所受惠；
5. 公眾娛樂場所牌照持有人（非戲院處所）： 10萬元，約180處所受惠。臨時公眾娛樂場所牌照持有人： 2萬元，約300處所受惠；
6. 麻將/天九耍樂處所牌照持有人： 10萬元，約66處所受惠；
7. 會址合格證明書持有人： 10萬元，約580處所受惠；
8. 美容院營運者：按處所面積的大小發放3萬至10萬元，連鎖美容院最多可獲300萬元，約7000處所受惠；
9. 按摩院營運者：按處所面積的大小發放3萬至10萬元，連鎖按摩院最多可獲300萬元，約1400處所受惠；及
10. 政府土地上由非政府機構營辦的康樂及體育設施營運者： 每幅政府土地上提供的設施發放10萬元，約80處所受惠

政府寬減租金 豁免費用 提供貸款 延後還款

改良中小企融資擔保計劃，提高擔保額，八成信貸擔保額由1500萬提高至1800萬元，九成信貸擔保，由600萬元提高至800萬元，百分百信貸擔保金額，由200萬元，提高至400萬元。

林鄭料涉及信貸額達1830億元，建議借八成、九成都提供特惠利息，不超過3厘。

港府會加大減租幅度由50%，提高至減75%。

地政總署的短期租約，未來加大減幅至75%。

延長4個月非住宅帳戶的水費減免，直到2020年11月為止，將可享連續12個月的水費減免。

未來3年，豁免1205000名醫護人士註冊及登記費。

港鐵減費兩成半年

2020年7月1日起，港鐵減費20%，為期6個月，一半的損失由政府支付。

在2020年7月至12月六個月期間，暫時將「公共交通費用補貼計劃」的每月公共交通開支水平由400元放寬至200元。

對所有學生貸款的還款人，會自動提供免息延長還款期，為時兩年，料有20萬人受惠，無須申請。

為2020年4月至6月須交薪俸税、個人入息稅、利得稅人士，自動提供三個月延期，無須申請。

政府促成其他援助

香港機場管理局撥款20億元為航空業提供進一步的紓困措施。

香港金融管理局與銀行界推出多項針對紓緩客戶（特別是中小企）現金流壓力的措施。

保險業監管局與業界持分者推出一系列紓困措施：例如所有主要保險公司已主動為個人人壽、危疾、醫療保險的保單持有人，提供長達30至180天的保費寬限期，保單持有人應向其保險公司或中介人申請延遲繳交保費。

彈性處理政府工程及非工程合約及其他發展項目：

1. 相關部門會按照合約機制延長政府工程及非工程合約的完工期，及/或放寬政府相關合約的付款安排，以及延長發展項目於地契下的建築規約期限至最多六個月，約 1000 個合約承辦商／顧問／地契承租人將可受惠。
2. 政府部門會盡快與合約承辦商/顧問聯繫，盡快推行上述措施。至於免補地價延長發展項目建築規約期限的措施，地政總署會發出適當公告，公布承租人提交申請的詳細安排。
3. 非工程合約方面，政府會鼓勵各採購部門向承辦商增加付款次數、 將付款細則內的付款階段拆細以增加付款次數, 以及加大墊支付款額，亦已敦促各採購部門盡力將慣常30天的付款周期壓縮到一至兩星期。

財政赤字擴大至2766億元

林鄭月娥說，整套措施開支總額總為1375億元，包括防疫抗疫基金要注入1095億元，信貸保證計劃要注入117億元，綜援額外開支32億元，並會收少18億元。

林鄭月娥指，政府在短短個多月，特區政府為市民和企業紓困，總數達2875億，佔GDP約10%。刺激措施將令今年度預算赤字1391億元，擴大至2766億元。令今個財政赤字會由4.8%增至9.5%。

她指，赤字率雖然令人關注，但鑑於疫情對本港經濟帶來近乎災難性的影響，認為政府必須大幅動用積存多年的財政儲備協助企業和市民，強調有信心香港能夠渡過難關，有能力賺回付出的錢。

財政司司長陳茂波指，疫情持續多久不能確定，因此要避免大規模失業，政府必需要果斷推出具力度的撐企業、保就業、紓民困的措施。

估計多輪措施對本地生產總值有約5%的緩衝。

港府財政儲備減少到介乎8000至9000億元，但陳茂波稱，香港公共財政仍然穩健。