淺談97後小學校長培訓情況

《學校管理新措施》面世的6年後，《第七號報告書》（教育統籌委員會，1997）提出7點目標，其中一點是提高校長和教師的專業。教育統籌委員會《第七號報告書》指出校長素質是主要關鍵，致使學校能提供優質教育。

回顧97後有關小學校長培訓文件

回歸後，香港特別行政區政府對校長一職的要求進一步加強。教育署於1999年公布《校長領導培訓課程諮詢文件》及教育署校長專業發展高級顧問戴偉思亦於1999年擬出《校長職能︰發展校長持續專業教育的基礎》。這顯示教育署要求校長要做到從一個科層管理人員，思想範式轉變為一個有遠見的領導者。

當時的教育署就是將校長專業推向教育行政，使校長專業成為一個應用層面，而非一般大學的文史等學科。校長專業則建基於校長個人培訓需要、學校發展需要、社區和教育發展需要及六個主要領導才能範疇。教育署於2002年發出通告，所有擬任校長均需取得校長資格認證，反映出香港政府於《第七號報告書》對校長的要求由培訓領導力及入職者必須持有大學學士學位資格，提升至監察校長的考績及問責，列明校長應有的原則、信念及專業知識與技能。

校長領導培訓推出5年後，教育局對校長培訓作了詳細檢視，並發布《在職校長持續專業發展檢討報告》，該報告指出領導與管理是在職校長建議編排多些有關專業發展活動之一。

由1981的《香港教育制度全面檢討》至1991的《學校管理新措施》，再到1997的《第七號報告書》，及後2002的《校長持續專業發展指引》，三份文獻都是相隔9至10年，像是一個不明文的跟進周期。這反映教育當局對校長培訓計劃的重視程度，亦反映了教育當局對擔當校長這一個職位的候任人士的要求及期望，不但沒有因九七回歸將校長培訓工作放在一旁，反而對校長入職應具備的學歷、原則、信念及專業知識與技能，清晰地列出。制定了擬任校長需要取得「校長資格認證」，才可以任職校長。

教育當局對校長的入職要求及在職期望顯著提高。《校長持續專業發展》諮詢文件第一頁指出「校長是推動優質教育的關鍵人物。」又指出學校領導層要面對21世紀變動不定的情況，必須持續專業發展，提高校長的領導才能及專業水平，以應付日趨進步的社會。

其後2012年教育局的一份有關校長訓練的文件，名為《在職校長持續專業發展檢討報告》，該文件提出校長在職培訓課程應以實用為主，切合校本情況。檢討報告強調校長需具備六個主要領導才能範疇。

香港小學校長培訓情況

《第七號報告書》界定校長的職責，建立校長的使命感及個人品德，使小學校長專業發展進一步系統化。

香港教育當局對校長的培訓工作，從管理技術層面，提升到發展領導才能。1999年，教育署成立「校長培訓及發展工作小組」。教育署將以往視校長為一個科層管理人員，範式轉變為一個有遠見的領導者。更認為校長應該是推動優質教育的關鍵人物，並能高瞻遠矚，配合未來的需要，領導教師與學生面對21世紀的挑戰。

於是校長資格認證於2002年執行，學員成功完成下列3個程序，才可以獲取校長資格認證：

（1）專業發展需要分析；
（2）擬任校長課程：由不同單元組成，上課時數不少於60小時，內容涵蓋六個主要領導才能範疇，學員需要認識校長應具備六個主要領導才能的教育價值觀、專業知識、領導能力及個人素質等項目。又為了結合理論和實踐，除課堂研習外，課程還包括實踐探究，透過行動研究，讓學員在校內應用所學；
（3）提交個人持續專業發展資料冊。擬任校長最多可在兩年內完成上述程序。教育署署長擁有對校長資格認證的最終決定權。

《校長持續專業發展指引》提議有關校長領導的訓練內容如下：

領導綱領

1. 策導策劃的能力
2. 領導教學工作的能力（英文版：instructional leadership）
3. 領導組織的能力
4. 領導社區協調工作之能力

學校領導的六個核心範疇

1. 策略方向及政策環境
2. 學與教及課程
3. 教師專業成長及發展
4. 員工及資源管理
5. 質素保證及問責
6. 對外溝通及聯繫

期望學員能實踐和應用課程中的理念、專業知識、技能和素養，從而建構香港校長重要元素，發揮教育領導的效能。

結語

綜觀教育局1982年至2013年間對校長資格職能的發展演變，可看出當局期望一個理想的校長不只是處理校務、執行由上而下的教育政策，監督學校是否達標，而更應該高瞻遠矚，追求卓越。

上述有關校長領導的訓練內容，已隱含教學領導與學習領導的元素：學習願景（vision for learning）、教學計劃（instructional program）、課程計劃（curricular program）、評估計劃（assessment program）、學習社群（communities of learning）、資源運用（resource acquisition and use）、組織文化（organizational culture）、倡導（social advocacy）。

根據香港校長專業標準參照顯示，校長是一個以德潤才的躬行者：貫徹全人成長及均衡發展的理念。博學啟思的建策者：塑造好學敏求的學習型組織。高瞻遠矚的創建者：推動教育變革及學校持續進步。誠然小學校長培訓事宜發展至今已漸上軌道，成效可見。