深圳向外開放 香港融入內地

此欄之前指出，國家主席習近平在深圳特區成立40周年慶祝大會上的講話，標誌着中央對大灣區的最新策略，就是以深圳為龍頭，其他城市包括香港加以配合。今年港府的《施政報告》史無前例被押後無期，讓特首與內地相關部委先商討若干事項，反映香港今不如昔的地位。這個情況令我生起香港融入深圳的想像。我打算就此話題寫一系列文章，從不同角度分析箇中錯綜複雜的因素，讓關心香港前途的人士參考。

一國兩制在西方眼中已經走樣

首先，不論誰對誰錯，香港今天實行的一國兩制，在以美國為首的西方陣營眼中，已經是走了樣。這批對香港經濟發展有重大作用的國家紛紛因此採取相應措施，嚴重的包括美國正式取消香港的優惠待遇，暫時輕微的則包括德國和加拿大接納來自香港的「政治難民」，以及西方諸國排隊取消與香港的逃犯移交協議。這個情況打擊香港以往在一國兩制下享有（而深圳沒有）的兩項優勢：輸入高科技產品和技術，以及吸引國際精英來港發展。前者令香港失去成為中央一度期望的國際創新科技中心的機會，而後者影響香港工商、金融等行業以至大學科研的發展。

此外，在《港區國安法》生效後，陸續有在港外商萌生退意。相比之下，有中央背書繼續改革開放的深圳，較事事講求政治正確，寧枉毋縱的香港，對依然有意在中國發展的工商科技機構和人才，可能更有吸引力。以營商環境為例，無政治包袱的深圳，明天肯定較今天好，而香港明天卻依然是不斷駁斥外國干預的。一方面，深圳奉旨與國際接軌；另一方面，香港聽命融入內地。此消彼長下，「豐富一國兩制新實踐」由香港融入深圳去體現，不難成為中央對香港未來的一個選項。

至於中央可能考慮的其他因素，下回續談。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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