海洋公園除注資或倒閉外的第三條路

倘若海洋公園得不到這筆注資，它便會因財困倒閉，而他相信沒有港人願意看到這個有40多年歷史、帶給幾代人無數歡笑的樂園消失。其實，擺在市民面前的選擇不僅是海洋公園獲注資翻生，或是不獲注資而倒閉。

政府建議向海洋公園注資106億元，用作翻新及建造新遊戲設施，期望藉此挽救這間連年虧本、資不抵債的「國企」。政府預計注資後，海洋公園的遊客數目可以止跌回升，而到2041年（即20年後）時，海洋公園可以完成償還所有政府貸款，並有足夠收入持續經營，毋須再依靠公帑資助。商務及經濟局局長邱騰華表示，倘若海洋公園得不到這筆注資，它便會因財困倒閉，而他相信沒有港人願意看到這個有40多年歷史、帶給幾代人無數歡笑的樂園消失。其實，擺在市民面前的選擇不僅是海洋公園獲注資翻生，或是不獲注資而倒閉。讓我先指出今天海洋公園財困的兩個根本原因，然後再提出它可以走的第三條路。

遊客人數下降

政府呈交立法會的文件指出，海洋公園遊客人數和相應的收入，自2014/15年開始下降，造成持續擴大的虧損。但文件沒有詳細分析海洋公園由盈轉虧的原因。必須指出，上任海洋公園主席盛智文，憑其成功商業經驗及全情投入，成功把海洋公園轉虧為盈，在2009/10至2014/15期間，每年均錄得盈利。可惜，他在2014年時被時任特首梁振英免職。自此，海洋公園的營運和宣傳較前大為失色。

內地主題公園推陳出新

海洋公園遊客人數下降的另一個原因，是近年內地的主題公園推陳出新，不僅吸引當地遊客，更令港人趨之若鶩。文件找不到海洋公園聘請的顧問和政府做過什麼研究，比較海洋公園和鄰近主題公園的規模、競爭力和發展潛力。（不過，顧問推算經注資擴建後，海洋公園遊客要到2027/28年才回復2012/13年的水平，是否顯示公園已失去更上層樓的競爭力？）我希望負責審議注資申請的立法會議員，不要為了「保皇」或「美好回憶」而貿然批准注資。106億元絕對不是個小數目，立法會應要求政府再作個獨立及詳細的評估，而不只是依據目前這個粗疏的顧問報告。

完全放棄提供樂園設施

我建議的第三條路是把海洋公園重新定位為只保留保育和教育功能，完全放棄提供樂園設施。瘦身後的海洋公園可以由公帑資助，而騰出的土地可以公開投標，讓有興趣的私營機構按商業原則興建及營運新型樂園。政府也可以研究把全部或部分的土地作建屋之用，藉此紓緩香港房屋短缺的深層次問題。我希望政府和立法會考慮這個建議。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。