行政長官李家超先生首份《施政報告》,是一份系統性施政綱領,內容十分豐富,充分表現出新一屆政府為香港謀發展,為市民謀幸福的決心。當中一個最令人欣喜是成立「特首政策組」及約110個KPIs,更重要是成立「融入國家發展大局督導組」,由行政長官擔任組長,從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作,加強與內地機構溝通。
正如筆者之前提出對接國家發展策略,香港也需要我們的五年規劃,以做到「十四五」規劃確立香港「八大中心」定位。這次《施政報告》有一個專篇去規劃如何做到這「八大中心」,是一個非常好的開始。我認為不單要做好督導,也要着重執行,全方位、多層次融入國家發展大局。
認清引資招才 對港至為重要
筆者欣喜特區政府終於認清引資招才的重要,不單成立「引進重點企業辦公室」,也境外辦事處設立「招商引才專組」,主動接觸目標企業和人才。這是一個好開始。我認為「引進重點企業辦公室」,要梳理香港的SWOT,把需要的策略產業引進來,配合國家現代化產業的需要,相信在生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技先進製造與新能源科技上,也要加上新基建的需要。對於推出「高端人才通行證計劃」,很高興看到特首接納筆者之前的頂尖大學生入境工作簽證計劃,不過筆者提出是排名前200的大學,因為香港的公立大學也有3家排名在百名以外,而且大學排名本身就不是一個很科學的指標。
不過不管怎樣,還是值得社會支持,明年可以再檢討和修正。香港不單需要頂尖人才例如博士和博士後,也實在需要更多中高端人才去壯大創科人才庫。我認為吸納近五年畢業的百強大學畢業生,有助為香港提供人才生力軍,為我們產業服務,助香港的產業的升級與轉型。新一座「創新斗室」,能為創科人才提供更多住宿空間,配合未來發展,但希望還可以再多一些,例如活化工廈來建更多青年宿舍,不單單是給本地青年,也給這些新來港人才有一個比較低成本的開始,方便他們下決心來港發展。
破除市場迷信 積極創造機遇
其他方面,包括大力發展STEAM教育、職專教育、基建先行、大灣區合作、新界北、「產學研1+計劃」、科技發展等都有不少亮點。但我覺得這份《施政報告》和以往不同之處實際是是理念的創新。港府過去對市場和政府關係,從「積極不干預」,到「大市場、小政府」、「適度有為」再到「政府也是促進者」一路演變過來,這次是進一步破除對市場的迷信,主動積極創造市場機遇,糾正市場失靈,這是從量變到質變的飛躍。
「引進重點企業辦公室」和「招商引才專組」的工作範圍,對於過去的港府來說簡直是匪夷所思,今天推出,可以看到特首和新一屆政府的是真正做到習近平主席「七一講話」裏第一個希望所提出的「要轉變治理理念,把握好政府和市場的關係,把有為政府同高效市場更好結合起來。」其他方面也有不少回應「四個必須」,「四個希望」的政策和措施,值得讚賞。
總的來說,這份《施政報告》,「以結果為目標」,落實了特首參選時政綱的承諾。創新了理念、全面謀發展,深入利民生,多層次融入國家發展大局,份量及含金量高,是香港開新篇的重要一步。期望各良好的政策得以盡快落實,各KPIs如期及提速實踐。