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首頁 政局 沈大偉:解析特朗普政府的對華強硬立場

沈大偉:解析特朗普政府的對華強硬立場

特朗普政府的演講和文件說了些什麼呢?我們鼓勵讀者完整地閱讀每一篇原文,這裏只對每篇做一個快速總結。

中美聚焦編輯部 作者: 中美聚焦編輯部
2020-08-19
中美聚焦

撰文:沈大偉(喬治·華盛頓大學教授)

標籤: 中國情報活動中美關係專題共產黨冷戰國際體系奧布萊恩好萊塢斯大林特朗普科技公司美國美國對中華人民共和國的戰略方針習近平自我審查蓬佩奧
如果北京針對特朗普政府的指控做出同樣全面而坦誠的逐一回應,那將是有益的坦蕩舉動和鋪路搭橋實踐。(亞新社)
如果北京針對特朗普政府的指控做出同樣全面而坦誠的逐一回應,那將是有益的坦蕩舉動和鋪路搭橋實踐。(亞新社)

自從5月份以來,特朗普政府發表了一系列系統性的演講和文件,列舉中國在它眼中的多方面「惡行」,並明確了應對策略。綜合起來,這些演講和文件是美國政府官方多年來對中國看法的最全面表述。中方最好仔細閱讀並認真思考其中的控訴,而不是簡單將之當成「冷戰思維」實例而不予理睬。感知已經成為現實,即使不完全準確,他們也拿出了一個反映當前華盛頓(包括國會)的許多人思考中國和中美關係的系統性總結。

特朗普政府的演講和文件說了些什麼呢?我們鼓勵讀者完整地閱讀每一篇原文,這裏只對每篇做一個快速總結。

針對的目標是中國共產黨

開場白是白宮2020年5月26日發佈的《美國對中華人民共和國的戰略方針》,這是一份非同尋常的政策文件。之所以非同尋常,一方面是因為它的實際內容,另一方面是因為前幾屆政府其實很少發表類似的全面政策聲明。它針對的目標是中國共產黨,而不是中華人民共和國或中國人民。在這份文件以及特朗普政府的其他所有聲明當中,憤怒的具體對象都是中國共產黨。這份政策聲明認為,中共顛覆了美國的價值觀、法律、制度,同時顛覆了國際體系。

同其他演講一樣,《戰略方針》也聲稱過去八屆政府所採取的對華「接觸」政策是失敗的。失敗在哪裏?在於未能推動中國的政治、社會和經濟朝更自由的方向發展(一些美國知名人士和前官員對此有激烈爭論,並否認這是接觸的目的)。文件明確地把當前的中美關係描述為一種「戰略競爭」,並陳述了中國和中國共產黨一連串所謂在經濟、價值觀和安全領域損害美國「國家利益」的行為。在文件的最後,列出了政府為「增進美國利益」、對抗中共「邪惡影響」所採取的一系列行動。

抨擊中國系列的第二步,是6月24日國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩在亞利桑那州鳳凰城發表題為《中共意識形態與全球抱負》的演講。正如標題所展示的,演講直接針對中國共產黨對馬克思列寧主義政治意識形態的堅持,將中美關係明確界定為讓人聯想起冷戰的意識形態衝突。奧布萊恩特別將習近平比作約瑟夫·斯大林,他說:「列寧、斯大林和毛對共產主義的解讀和實踐表明,共產主義是一種極權思想……中共企圖全面控制人民的生活,這意味着經濟控制,意味着政治控制,意味着人身控制,也許最重要的是,它意味着思想控制。」演講列舉了大量中國共產黨試圖控制世界各地境外信息的例子,並斷言習近平的「人類命運共同體」是一個被偽裝的稱霸全球的藍圖。演講最後列出美國正在採取的一系列步驟,為的是從七個方面擊退中共和中國。

中方「威脅」逼近,巴爾斥美商界向中國下跪

第三次抨擊是美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷7月7日發表的題為《中國政府及中共對美國經濟與國家安全構成威脅》的演講。不出人們對一位聯邦調查局局長的預料,他的演講重點是秘密間諜活動的威脅和反間諜。雷局長在演講中稱,他將提供「更多有關中國威脅的細節,比聯邦調查局在公開場合發表過的都要多」。雷確實提供了多個例子。其中一些之前已經被媒體報道,一些是新的。他還指出,如今中國情報活動的數量之多已經達到這樣的程度,即聯邦調查局「每十個小時」就要開始一個新的與中國有關的反情報調查。這個層面的中方惡意活動涉及商業企業、學術界、國家及地方政府、國家數據庫(政府和私人的)、非法盜竊技術、招募線人和間諜,以及其他非法行為。

接下來是司法部長威廉·巴爾,他在7月16日發表《對中國政策的評論》演講。巴爾重申了許多與雷同樣的話題和指控,特別是在商業間諜活動方面。但他進一步譴責荷里活和美國的公司,稱它們在中國的壓力下進行自我審查,屈膝投降,並斷言「荷里活遠遠不是唯一給中國下跪的,美國的大型科技公司也讓自己成為了中國影響力的棋子」。他更聲稱:「中共還試圖滲透、審查或拉攏美國的學術研究機構。」巴爾的講話看來既是針對中國,也是針對美國的機構。

蓬佩奧演講的重述和匯總

系列抨擊最後也是最近的一篇,是國務卿邁克·蓬佩奧2020年7月23日在加州的尼克遜總統圖書館發表的《共產主義中國與自由世界》演講。雖然號稱是對一系列演講的歸納總結(蓬佩奧分別於6月19、24日在哥本哈根和布魯塞爾發表過另外兩次演講),但這次演講與他之前的演講相比並無多少新意,其內容也包含在奧布萊恩、雷和巴爾的演講中。與其說是原創性貢獻,不如說它是一個重述和匯總。

蓬佩奧再次批評了從前的「接觸」政策,再次將矛頭對準中國共產黨,並用冷戰時期的術語描述兩國關係(從演講標題就明顯看得出來)。約翰·福士特·杜勒斯確實會那樣寫。蓬佩奧數次指責和侮辱中國,比如稱「中國不是一個正常的守法國家」。他借用前總統列根在提及蘇聯軍控條約時的話說,對於中國,美國的假設應該是「不信任,並核驗」。他還毫不隱晦地暗示,只有改變政權和制度,才能使中國成為他所說的「正常的國家」。蓬佩奧呼籲多國和多邊做出努力,來應對「這一挑戰」。「如果自由世界不做出改變,那麼共產主義中國肯定會改變我們,」他總結道。

國務卿蓬佩奧批評了從前的「接觸」政策,再次將矛頭對準中國共產黨,並用冷戰時期的術語描述兩國關係。 (亞新社)

雖說中國政府永遠不會做這樣的事,但如果北京針對特朗普政府的指控做出同樣全面而坦誠的逐一回應,那將是有益的坦蕩舉動和鋪路搭橋實踐。能同樣讀到對美國某些讓中國反感的具體行為提出的批評,也是非常有意思的。只有公開表達這樣的不滿,雙方(以及全世界)才能從他方角度看待事物,而這反過來將構成直率和坦誠對話的基礎。只有在坦誠討論的基礎上,各方的立場才能被澄清、被回應,一些分歧才會縮小。對抗的雙方不需要相互信任就可以進行這類交流,但只有基於坦誠才能實現真正的理解。我們的目標不是建立信任,而是建立切乎實際的理解。

如果對特朗普政府尋求與中國進行新一輪冷戰對抗有任何疑問,那麼這些演講和文件應該回答這個問題。現在懸而未決的問題是北京將如何回應,以及拜登政府會有什麼不同?

原刊於中美聚焦,本社獲作者授權轉載。

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