歷史事實

中國政府不承認三條不平等條約，不承認香港主權曾經交給英國，不同意英國政府於1997年「把香港主權交回中國」的說法。有些人認為，中國政府這個立場，無視了英國管治香港百多年的歷史事實。

英國管治不等於有主權

英國管治了香港150多年，這是歷史事實；但這並不等於英國曾經擁有香港的主權。日本在1941年至1945年佔領和管治了香港三年零八個月，然而沒有人會認為日本在該段期間擁有香港主權。中英兩國政府就香港前途問題進行談判時，英方曾提出以主權換治權的建議，即承認香港主權屬於中國，但繼續由英國管治。這眾所周知的事實說明，英國政府也認為治權不等於主權，主權可以不屬於管治者。

英國先後根據《南京條約》和《北京條約》佔領香港島和九龍半島。這兩條條約分別是第一次和第二次鴉片戰爭的結果，都是滿清政府在英國軍事脅逼下簽訂的。英國憑這兩條不平等條約強佔中國領土，本質上跟日本發動侵略戰爭佔領香港沒有分別。《南京條約》的簽訂過程，其實充滿問題和矛盾，例如英國政府曾經指令負責簽署條約的砵甸乍，撤回條約中的割地要求，砵甸乍卻違背英廷訓令，保留了割讓香港的條款。

中國政府不承認割讓香港的不平等條約，是符合公義和法理的。中國堅持香港主權一直屬於中國的立場，不但與歷史事實沒有牴觸，而且獲得國際支持：中國政府1972年向聯合國提出，香港和澳門是被英國和葡萄牙佔領的中國領土，不應列為殖民地。聯合國同意中國要求，把香港和澳門從殖民地名單剔除。

「收回香港」與「收回主權」有別

有人說，「收回香港」幾個字，鄧小平說過，而且寫進了《基本法》的序言，為什麼教科書不能說「收回主權」？

基本法序言是說：「……中華人民共和國政府於1997年7月1日恢復對香港行使主權，從而實現了長期以來中國人民收回香港的共同願望。」「收回香港」是中國對香港恢復行使主權的簡單易明的描述，但「收回主權」的說法，卻帶有香港主權曾經不屬於中國的含意，不能準確反映事實。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

曾鈺成

香港政策研究所副主席。2008至2016年出任香港立法會主席，曾參與多屆立法會地區直選。現擔任培僑書院和培僑中學校監及培僑小學校董。1968年在香港大學畢業後，於培僑中學任教，後擔任校長。香港大學教育文憑及碩士。1992年與一群志同道合人士成立民主建港聯盟，並出任創黨主席，2003年改任會務顧問。回歸前，積極參與香港過渡期工作，曾出任香港特別行政區籌備委員會成員，並擔任全國政協委員。2002-2008年擔任行政會議成員。

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