梁振英：競選承諾基本上全部落實

五年來，每年我都發表施政匯報，向社會報告政綱的落實進度。今天，我競選政綱的承諾基本上已經全部落實

封面圖片：行政長官梁振英發表任內最後一份施政報告（亞新社）

行政長官梁振英今（2017年1月18日）發表任內最後一份施政報告，題為「用好機遇發展經濟改善民生和諧共融」。他在引言中說，本屆政府一直秉持「發展經濟，改善民生」的施政理念，深信只有發展經濟，才能改善民生，促進社會和諧共融。他在開首中提到，香港「一國」和「兩制」的雙重優勢和「超級聯繫人」的作用在國家第十三個五年規劃（「十三五」）和「一帶一路」倡議下將會機遇無限。

政治方面，梁振英表示十分重視行政立法關係，爭取與各派別議員合作，勸喻避免蹉跎歲月、坐失良機。至於在2015年施政報告中大篇幅批評的港獨議題，今年只是在一小段強調香港是國家不可分離的部分，香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。

經濟方面，報告提到要鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動「再工業化」。梁振英指正進一步與內地探討在投資、經濟技術合作等範疇，擴大和優化CEPA，期望今年中取得實質成果，又指亞投行已正式邀請香港加入成為成員，期望於今年年中前完成相關程序。

旅遊業方面，報告指將配合慶祝香港回歸祖國20周年，將舉辦包括高峰論壇、文物展覽、體育盛事和燈光匯演等，吸引高增值過夜旅客，並會在本年內為在碼頭旁邊的「啓德旅遊中樞」招標。

電影發展方面，梁振英指出電影是香港的軟實力，又形容電影業是本地重要的創意產業。施政報告中，政府計劃今年起舉辦一帶一路推廣團，到伊朗、印尼、馬來西亞、印度等有潛力的國家，吸引當地電影業界來港，進行後期製作和外景及協拍工作。

土地利用方面，他再一次觸及極富爭議的郊野公園，表示應利用郊野公園內生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地興建公屋、非牟利老人院等，強調作「非地產用途」，是關乎下一代福祉，值得社會認真權衡得失利弊的議題。

勞工政策方面，外界一直關心的強積金對沖機制。報告建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金（長服金）的「對沖」，並設10年過渡期，政府計劃以一筆過撥款成立基金，在過渡期間分擔僱主的部分額外遣散費或長服金開支。不過，日後的遣散費或長服金款額，將由目前服務滿一年可獲每月工資的三分之二作為補償，下調至每月工資的一半。

至於競選政綱中承諾的標準工時，他用了一小段交代，表示標準工時委員會將於任期結束前向政府提交報告。政府會充分考慮委員會的報告及社會各界提出的意見，並會致力訂定適合香港社會和經濟情況的工時政策方向。

體育及文化方面，政府建議最快於2019年，在灣仔運動場進行綜合發展，作會展用途，以及潮玩和新穎的康樂及體育運動設施和其他所需社區設施，以求地盡其用。

教育方面，梁振英宣布，為使學生可以全面認識國家歷史、推動中國歷史及傳統文化，教育局將會加強師資培訓，以及提供一筆過撥款合共1億2500萬的一筆過撥款，支援相關教學。

環境方面，政府成立了「氣候變化基建工作小組」，以協調各工務部門在應對氣候變化方面的工作，包括更新基建設施設計標準，以及檢視現有基礎設施的抗逆能力，分析氣候變化的相關工作亦會繼續加強。

社會福利方面，報告提到退休保障不應一刀切，提高「長者生活津貼」津貼額並放寬申領限制。政府又計劃取消長者申請綜援時的「衰仔紙」安排，同時將領取長者綜援的合資格年齡由60歲提高至65歲，指為配合延遲退休年齡的方向。

社區發展方面，梁振英提出下年度起向「社區參與計劃」增加撥款 1 億元，令每年撥款總額提升至 4.61 億元，讓 18 區區議會進一步加強推行或資助社區參與項目，由區議會建議、籌劃活動，或審批不同團體的活動申請。

與上年施政報告相若，今年亦有不少篇章提及一帶一路，當中包括更新或微調中小學課程、製作適用教材、增加學生學習外語的機會，又會增加本年到內地「絲綢之路」沿線的學生交流團名額至5600名，並會透過優質教育基金推動學生到內地和沿線國家交流，以促進民心相通。另外，政府於本學年起增設「一帶一路印尼獎學金」，下學年會有兩個以私人捐款設立的馬來西亞及泰國一帶一路獎學金。

梁振英在結語中形容：「五年來，每年我都發表施政匯報，向社會報告政綱的落實進度。今天，我競選政綱的承諾基本上已經全部落實。」並表示日後會繼續奉獻香港，奉獻國家。