林鄭月娥要駕馭的複雜局面|劉迺強

梁振英政府的功與過

梁振英政府快將結束，是時候總結一下它的功過。

梁振英的政綱中，重中之中是土地房屋，其次是扶貧。在這兩方面他和特區政府都盡了很大的努力，也遇到很大的障礙，客觀的效果是強差人意。

他任內，房價是升了，而且還升得不少；貧富懸殊是加大了，堅尼系數從2011年0.537，上升0.002，至去年0.539，是回歸以來最嚴重，也創下45年來新高。

不管如何解釋，這就是客觀的事實，充其量我們只能說，如果沒有特區政府不懈的努力，情況還能會更壞。

我相信一般市民，都不會接受這種開脫，他們只追求結果，反對勢力更一定會藉此大造文章。只不過攻擊也沒用，過不了幾天，梁振英便會落台。反對派也不可能以此為理由鼓吹民主，因為外邊普選的領導人表現更差，蔡英文和特朗普是活生生的例子。

梁振英在任五年，最大的成就是使香港開始破局。他之所以不受歡迎，除了他個人性格使然，最主要原因是他動了大財團和外部勢力的乳酪，梁振英經常自豪的是，自他上任之後，再沒有人提「官商勾結」了，所以「財外聯盟」當然跟他沒完沒了。

梁振英很清楚，今天香港的各種矛盾，根源在於既得利益集團不斷巧取豪奪。既得利益集團的坐大，並且不斷侵蝕香港的管治權，令一國兩制變形走樣，民怨沸騰，中央也心有戚戚然。

於人大頒布了8.31決定之後，反對勢力非法「佔中」79天，依然失敗收場，他們終於明白到通過普選奪權之路不通，於是否決了政改方案。為了自我保障，反對勢力便炮製出「身分認同」政治，希望進一步通過「自決」、「獨立」，能擺脫中央的「干預」。

很明顯，反對勢力這一圖謀是不會成功的，只是局已經破了，瓶子打開之後，妖魔鬼怪全部出籠，還要作惡好一回。

所以反對勢力指責梁振英促成「港獨」，這指責於某一方面是對的。要是他不嘗試觸動既得利益，讓他們實際上管治香港，大家是可以繼續相安無事一段時期的。只是把矛盾掩蓋和延，應該嗎？值得嗎？

中資企業與「財外聯盟」的格局

梁振英做了觸動既得利益這一件大事，反對勢力組織ABC，千方百計阻止他連任，是必然的事。因而他如競選連任，勝算一定不高，反對勢力可以藉此奪權。

只是反對勢力集中針對梁振英，他一宣布不競選連任，反對勢力便馬上失焦。建制方倉促推出林鄭月娥參戰，像之前曾蔭權一樣，政務官出身的她是既得利益可以接受的人選，「財外聯盟」於忙亂中一轉身，她便高票當選。

這一結果，既得利益於某一程度得以保障，所以論者都認為她施政會較為順暢，而犧牲的，將會是一般市民大眾。

只不過今天內外形勢都跟以前不一樣，在內地，政府正開始把資本放進籠子裏，香港雖然是資本主義社會，但資本坐大，致管治權旁落，社會不安，中央也不能坐視不理。

隨着中央開綠燈讓中資企業在港做大做強，「財外聯盟」的既得利益格局將無可避免被打破。

首先正面交鋒的戰場是房地產。以往中資在港很少投資房地產業，但近年來投地成功率從幾個巴先上升到六成多，主流傳媒大喊中資炒高地價。近月來，中資很有默契地不再參加投地，結果地價仍創新高，港資和外資對中資的指責不攻自破。

繼續下來，財團對通訊、金融等壟斷，很快便都有可能被陸逐打破。隨着大灣區計劃的開展，香港整個利益格局都會面臨翻天覆地的改變，對此，既得利益不會坐以待斃。

它們可以選擇積極的適應，或者消極的抗拒，或者既拒還迎、既迎還拒，有一點可以肯定，梁振英破了的局，於未來五年都不可能完全穩定下來，林鄭月娥需要駕馭一個十分複雜的局面。

劉迺強

現為全國人大常委會基本法委員會委員、暨南大學客座教授、北京商業幹部管理學院客座教授、上海社會科學院港澳研究中心顧問、廣東港澳經濟研究協會顧問、廣州經濟社會發展研究中心顧問。一直關心中港前途，40年來經常在本港及內地多份報章專欄及雜誌，發表政經評論文章，亦是致遠文化服務有限公司董事、大中華青年在線總召集人和香港理工大學前中國商業中心研究員。曾任1987 至2007年的全國政協委員、全國政協研究人口、資源及環境委員會委員、第九屆至十一屆全國港區人大選舉委員會委員、特區的第一屆政府推選委員會委員和第二屆政府選舉委員會委員、基本法諮詢委員會委員、香港推廣基本法聯席會議發起人之一、特區策略發展委員會委員和滙點創會會長。 2018年11月21日離世，享年71歲。