林鄭月娥《施政報告》沒有說的是什麼？

沒有人不同意香港最迫切需要解決的是糟糕的房屋問題，反對派也承認這一點，儘管他們堅持政府不能以房屋問題作為忽視政治改革的藉口，並認為解決房屋問題和政改可以同時進行。

民生無小事 林鄭可加分

行政長官林鄭月娥明白，民意調查一直表明，與民主相比，人們更關心一個負擔得起的單位、向上流動的機會，以及其他民生議題。這就是為什麼她周三在立法會宣讀《施政報告》，而不理會政客在市民面前譁眾取寵的原因。

這是一場聰明的政治秀，或許能短暫提高她的聲望。無論如何，我們有的是全球價格最昂貴的住房市場，普通香港居民負擔不起樓價。公屋輪候冊上有超過25萬宗申請，他們平均需要等候5年才能「上樓」。

超過25萬人生活在細小的「劏房」裏，香港是發達地區中，貧富差距最大的地方之一，這裏有逾130萬人生活在貧窮線下。無法負擔的房價，加上對社會的種種不滿，就像一個隨時會爆炸的火藥庫。任何承諾撫平這種根深柢固不滿情緒的政治領袖，聲望都必定看升。

林鄭月娥致力改善人們的生活，開墾土地用於住房，取消強積金對沖機制，幫助少數族裔，以及燃點希望。這是一個旨在粉飾她作為基層領導人形象的演講，她的前任梁振英無法做到，儘管他也有許多符合民粹的政策。

談香港願景 高官皆噤聲

像多數其他香港人一樣，我知道林鄭會避談政改這種令人不快的議題，一如她去年發表首份《施政報告》時那樣。不過，除了政改外，有些議題她亦從未觸及，然而特區政府和北京領導人卻遲早都要面對這些問題。

行政長官對香港的長遠未來有何想法？根據《中英聯合聲明》，中國在香港恢復行使主權，香港原有的生活方式和核心價值將保留50年至2047年，然而現實的情況是，回歸21年來，香港已發生重大轉變。

每一個城市都會在現代化、都市化的過程中發生變化，今天的香港，與1997年中國恢復行使主權時截然不同。新的建築、鐵路、道路和各種基建設施令我們的城市面貌，與21年前相比有很大的改變。香港的富豪人數比紐約多，政府擁有數萬億元財政儲備，但社會的不滿仍是一個長期的問題。

與此同時，市民的願望也在增長，他們希望空氣更清新，醫療服務改善、有更好的教育設施，工人有更公平的待遇。他們希望對於香港的管治有更大的發言權，許多人堅持認為只有所謂「真民主」才能實現這些願望。

然而這些都不是我所說的轉變，我要說的是走向2047年時，我們可以期待的長期變化。經濟融合已經成為本地和內地官員流行的說法，他們利用一切機會宣傳，我們可透過與內地超大規模經濟「融合」獲得的好處，林鄭在周三的演說中重申了這一點。

五十年未滿 很多事已變

中國是全球第二大經濟體，因此香港與內地經濟融合是無法避免的。大灣區、高鐵西九龍站和港珠澳大橋，都是為了要淡化香港與內地的邊界。

已故的鄧小平在八十年代末提出一國兩制，他設想落後的中國，經過50年的發展會更像香港，而不是相反。多數人也認為，「五十年不變」的意思是給中國時間，不僅是經濟上追上香港，而且在政治上也向香港靠攏。

不過，鄧小平的想法已不再有效，中國經濟不需要50年，便已追上香港，在許多領域上，更只需不到一半的時間，便已超越我們。很明顯，北京現領導層無意亦不打算變成像香港那樣的政治自由社會，很多人事實上害怕北京現領導層意圖逐漸侵蝕香港的民主自由，使之變得更像大陸。

他們指出，禁止香港民族黨活動、拒絕給英國《金融時報》亞洲新聞編輯馬凱的工作簽證續期，只因他主持的外國記者會講座邀請鼓吹港獨的陳浩天演講。北京甚至不能容忍非暴力的港獨討論，取消6名反對派的立法會議員資格，又堅持政改必須包括篩選行政長官參選人，都是要令香港在政治上更像大陸的證據。

政治趨融合 將告別昨天？

現在香港的內地的經濟融合正走上快車道，那是否意味着接近2047年時，政治融合也會逐步實現？無論本地還是內地官員，都沒有討論過他們對香港的長遠想法，有人說，距離2047還有29年，現在討論太假設性了！

但這並不像表面看那樣假設性，北京一再強調，「一國」先於「兩制」，令我震驚的是，林鄭月娥在她最新的《施政報告》中，談到「一國」原則的重要性，而對於「兩制」卻只是約略提及。

香港是中國的一部分，與內地漸行漸近很自然，但政治融合是否應該伴隨經濟融合而來？一個在經濟自由中成長的城市，是否要逐漸遠離賦予她生命的價值，走向她視為陌生的一切？是的，這是個敏感的問題，不只是香港人，中國的領導人也應該開始思考。

原刊於《信報》EJ Insight，本社獲作者授權翻譯刊登。