有關楊蓬會涉港議題的幾點觀察

上周三（17日）中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行閉門會議。這兩位在外交事務上僅次於中美元首的大人物，由上午談到午飯後，一共7小時。事後雙方的聲明卻非常簡單：新華社稱雙方充分闡明了各自的立場，同意落實兩國元首的共識及繼續保持接觸和溝通；美國國務院的聲明表示蓬佩奧在會上強調美國的重要利益，而美中兩國需要在商業、安全和外交方面完全互惠。蓬佩奧也強調，在新冠病毒及未來疫症上必須保持充分透明和信息共享。

重申原則背後

有關中方聲明提到的兩國元首共識，蓬佩奧事後在推特貼文，表示楊潔篪在會上重申中國會履行第一階段中美貿易協議，即增購美國農產品。其實貿易爭拗已不是今天中美關係中最大的問題。夏威夷會議肯定會討論過「港區國安法」、台灣地位及新疆再教育營等議題。

在香港問題上，新華社的簡短聲明及外交部的答問都充分表明中方的立場，即訂立「港區國安法」是中國內政，不容外國干預，並且事在必行。事實上，會談結束後不夠兩小時，全國人大常委會便宣布把草案列入會議議程內。此舉是對G7要求中國重新考慮此事及美國威脅制裁的強硬回應。不過，站穩國家主權的立場後，中方如何草擬和執行「港區國安法」，令美國和其盟友較容易接受，以及不會損害香港營商環境或減少外商的顧慮，應該還有閉門商議的可能性。

其實，如果楊蓬兩人只是在會上各自闡明中美的立場，半小時已經足夠，無須花上7小時。會後有兩件事值得留意：第一，中方把外國勢力干預的罪行，改為勾結外國或境外勢力，針對的對象似乎變成是港人而不包括外人。第二，蓬佩奧表示會關注香港9月舉行的立法會選舉，藉此檢視中國在尊重香港自由方面的意向。由此觀之，「港區國安法」條文細節和執行機制，以及其連帶影響（例如利用來作DQ參選人之用），會否成為下一階段中美博弈的焦點？

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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