曾鈺成：英國有資格批評中央政府違反《中英聯合聲明》？|本社編輯部

因應中國在香港推動國安法立法，英國首相約翰遜、外相藍韜文齊批評中央政府違反《中英聯合聲明》。曾鈺成認為，兩人不了解《中英聯合聲明》。「港版國安法」法律條文還未推出，難以證明它削弱香港人權自由。

因應中央在香港推動國安立法，英國首相約翰遜及外相藍韜文齊批評中央政府違反《中英聯合聲明》，更打算將香港BNO護照持有人的免簽證入境期限由半年增加至一年。立法會前主席曾鈺成在「主席開咪」回應，約翰遜和藍韜文不了解《中英聯合聲明》。「港版國安法」法律條文還未推出，難以證明它削弱香港人權自由。另外，1981年英國曾修改《國籍法》，香港BNO護照持有人沒有居英權。

鄧小平說過中國從不違反國際承諾

中央政府面對外國的指責，總是批評對方干預中國的事，說對方沒權干預香港。曾鈺成覺得，這種回應反而令英國覺得中央政府沒有否認違反《中英聯合聲明》。他建議中國官員熟讀鄧小平的說話。鄧小平說過中國是泱泱大國，對國際承諾是說話算話的，從不違反這些承諾。

曾鈺成質疑約翰遜和藍韜文有沒有認真看過《中英聯合聲明》。因為1984年《中英聯合聲明》簽署的時候，兩人還在念書，藍韜文更在讀小學，應該未知道《聯合聲明》。約翰遜在2001年當選議員，藍韜文在2010年當選議員。兩人成為國會議員的時候，香港已回歸了一段時間，曾鈺成懷疑他們是否真的研究過《中英聯合聲明》，不明白他們說的是違反哪一條。

曾鈺成認為，前港督衛奕信是《中英聯合聲明》最能夠作出權威解釋的人，因為他曾與時任港督的麥理浩會見鄧小平，討論香港未來問題，更曾親自參與《中英聯合聲明》草擬。曾鈺成表示，就算衛奕信對《中英聯合聲明》相當熟悉，但從來沒有説中國政府違反《中英聯合聲明》。2019年10月，衛奕信更在上議院說過「我們英國政府不能也不應該告訴特區政府應該做什麼」。

中國哪裏違反《中英聯合聲明》？

曾鈺成表示，中國政府在《中英聯合聲明》裏列出中國政府對香港的12條基本方針政策。還列有附件一說明這些方針政策。香港特別行政區成立後，香港實行的法律有三：一、《基本法》；二、與《基本法》沒有牴觸的原有法律；三、由香港特別行政區立法機關制定的法律。

人大常委會要制定《港區維護國家安全法》，通過《基本法》第18條的機制在香港實施。曾鈺成認為，英國政府說「港版國安法」違反《中英聯合聲明》，是因為它不屬於《基本法》，不是回歸前的法律，也不是特區政府立法機構制定的法律。不過，《中英聯合聲明》早已寫明，在《基本法》第18條和附件三裏，全國性法律會在香港實施。

「港版國安法」未出怎樣違反人權？

因為中央政府為「港版國安法」立法，會剝奪或削弱了香港人的自由和人權，所以英國政府覺得中方違反《中英聯合聲明》。但曾鈺成認為「港版國安法」法律條文還未推出，難以證明它會侵害香港人權。

1981年英國修改國籍法防港人居英

藍韜文和約翰遜曾說過，如果「港版國安法」立法，就會將香港BNO護照持有人的免簽證入境期限由半年增加至一年。曾鈺成認為就算這些人去英國，也不一定給他們居留權，因為英國沒有說過給予持有BNO的人居英權。

過去英國將公民分成三類：英國公民、英國屬土公民、英國海外公民。香港仍是英國殖民地時，在香港出世而拿到英籍的，是英國屬土公民。英國在1981年修改《國籍法》，令英國屬土公民和英國海外公民，不再擁有英國居留權。

曾鈺成覺得英國政客對香港人很自相矛盾。從前英國政客擔心，九七回歸後中央收回香港，大量香港人逃往英國，英國會應付不來，就禁止香港人來英國居住。不過現在卻有議員要求接受香港人到英國居住。他指出，對《中英聯合聲明》最了解、最權威的衛奕信，從來沒有指責中國政府違反《中英聯合聲明》，因此，約翰遜、藍韜文之流的言論，實在令人「不忍卒睹」。