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首頁 政局 曾鈺成:疫情嚴峻 政府須當機立斷押後立法會選舉一年

曾鈺成:疫情嚴峻 政府須當機立斷押後立法會選舉一年

立法會前主席曾鈺成表示,目前疫情嚴峻,政府應該當機立斷,押後立法會選舉一年。

本社編輯部 作者: 本社編輯部
2020-07-24
灼見專訪

整理:張港欣、黃雪穎

標籤: 主席開咪區議會區議會選舉新冠肺炎曾鈺成立法會立法會選舉限聚令
曾鈺成認為就算要押後立法會換屆選舉,最少要押後一年。法律上來説是完全可以。(灼見名家製圖)
曾鈺成認為就算要押後立法會換屆選舉,最少要押後一年。法律上來説是完全可以。(灼見名家製圖)
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本港新冠肺炎疫情持續,過去數天單日確診個案超過100宗,為免人群聚集,不少人提議政府延遲9月6日舉行的立法會選舉。立法會前主席曾鈺成在「主席開咪」表示,目前疫情嚴峻,政府應該當機立斷,押後立法會選舉一年。

票站或成傳播病毒的中心

有不少人以為,年初大爆發的新冠肺炎疫情會在夏天消退,但結果事與願違。最近香港連續數天酷熱警告持續生效,但每日確診個案幾乎有增無減。現在距離9月6日立法會換屆選舉只有6星期。抗疫專家、政府高官很難確定當天疫情已經消退。

曾鈺成擔心,就算9月6日立法會換屆選舉如期舉行,選舉管理委員會的辦事能力和辦事態度令人憂慮。政府能否保證數百個投票站做足防疫措施?投票人士能否保持社交距離?能否保證有發燒等病徵的投票人士,不能進入票站?能否保證病毒不會留在投票站,不會造成環境污染?

曾鈺成認為,政府一邊勸告市民不要外出,但另一邊叫市民去投票,實在自相矛盾。因為去票站投票很大機會要排隊半個多小時,很難維持社交距離。曾鈺成擔心,如果票站不幸變成傳播病毒的中心,政府難辭其咎。

別無其他辦法只得押後選舉

曾鈺成認為,現在沒有其他選擇,只能押後這次立法會的換屆選舉。根據《立法會條例》第44條,行政長官可以決定押後選舉日期的規定。行政長官可以因為社會騷亂或是社會情況,會危害公眾健康或安全,將選舉日期最多押後兩星期。但兩星期難以保證疫情已經消退。

不過,《立法會條例》第44條沒有說只可以押後一次,可以繼續押後。不過不斷押後選舉日,候選人、助選團、投票中心的工作人員會非常不滿,校舍難以維持成為票站。

曾鈺成認為,政府一邊勸告市民不要外出,但另一邊叫市民去投票,實在自相矛盾。(亞新社)

最少延遲一年舉行換屆選舉

曾鈺成認為就算要押後立法會換屆選舉,最少要押後一年。法律上來説是完全可以。

立法會選舉和區議會選舉不同。區議會選舉不可以押後,因為區議會條例規定,每四年一定要進行一次換屆選舉,區議會每一屆的任期都是1月1日開始,規定選舉換屆日期不能遲過新一屆開始之前15日。就算要押後選舉,最多押後三星期。

不過,立法會條例就沒有這樣的規定。根據《立法會條例》第4條,每一屆立法會的任期是行政長官會同行政會議決定。特區政府從第二屆立法會(2000至2004年)開始,每一屆的任期都由行政長官會同行政會議指明10月1日開始,但這不是法律規定。

《立法會條例》第6條提及,換屆選舉要在新一屆立法會會期開始之前的15日至60日進行。如果立法會會期在10月1日開始,選舉日期就不能遲過9月15日。如果立法會會期定了下一屆的會期是2021年的3月1日開始,選舉就可以在由2021年1月到2月之間隨意選擇一個周日。

但出現一個問題,如果立法會選舉定在2021年3月舉行,根據《基本法》規定,立法會這一屆任期是四年,如果是2021年3月1日開始,就在2025年2月28日結束。變相和現在正常的立法周期不吻合,因為通常是7月至9月就沒有法案一定要通過,而10月1日是立法會新年度的開始。政府按照每年10月1日至明年的7月安排,如果日子被打亂就會比較麻煩,以後就很難配合。

曾鈺成認為,如果政府要推遲第七屆立法會開始的日期,最好就推遲到2021年的10月1日,由行政長官和行政會議作出決定。然後換屆選舉就可以推遲一年至2021年9月,因為法律上完全可行,《立法會條例》也有規定。

現任議員不能延長任期

有人會疑問,立法會選舉延遲一年,是否讓現任的立法會多做一年?曾鈺成表示不會,因為《基本法》列明,除了第一屆立法會兩年(1998至2000年)任期以外,之後每屆立法會都是任期四年。現屆立法會任期由2016年10月1日開始,到2020年的9月30日一定要結束。

有人擔心立法會懸空一年,曾鈺成認為沒問題,因為《立法會條例》第11條訂明了緊急會議的規定,行政長官如果有需要,可以指示上屆卸任的立法會主席去召開緊急會議,上屆卸任立法會議員出席緊急會議。曾鈺成這個做法合理合法,毋需擔心立法會懸空。

限聚令下無法進行選舉工程

政府押後立法會選舉,會被人指責剝削市民投票權利。曾鈺成表示,如果疫情下如期進行選舉,弊多於利。

首先,候選人要擺街站拉票,但礙於限聚令無法進行,競選活動受阻。

其次,過往電視台、電台會舉辦選舉論壇。但疫情下,10多名候選人聚集容易感染病毒。選舉論壇都要用另一種形式舉行。

再者,能否確保投票站不會傳播病毒。

假如疫情愈來愈嚴重,甚至執行禁足令,就無法親身投票。

曾鈺成希望政府要當機立斷,將換屆選舉推遲起碼一年,讓政府預留時間去集中做防疫和抗疫,或者集中做好經濟 ,改善民生,不用受選舉事務所困擾。

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