曾鈺成：攬炒派言行已近乎顛覆國家政權|本社編輯部

針對警方1月6日以涉嫌觸犯《港區國安法》第22條「顛覆國家政權罪」，拘捕53名參與2020年泛民主派「初選」人士一事，立法會前主席曾鈺成今日（7日）接受本社獨家專訪，發表了他的看法。

曾鈺成指出，自《港區國安法》宣布實施以來，坊間有許多似是而非的說法，譬如：《國安法》的實施只針對少數人，又或是其他有《國安法》的國家也從未一口氣拘捕這麼多人云云。他表示，「我們常見歐美國家警方，在大規模示威或暴動時常常拘捕很多人，但拘捕的理由通常是因這些人觸犯擾亂公共秩序之類的罪行，而非違反《國安法》。但也不要以為，外國就沒有因違反《國安法》拘捕、檢控過任何人。」

美國慣常針對異己，以國家安全為由進行拘捕

他指出，「最明顯例子，就是特朗普上台後，便不斷以中國企業威脅美國國家安全為由，針對華為及認為與中國軍方有關的中國企業實施大規模檢控與制裁。」眾所周知，美國歷經911之後，以反恐、防恐為目的，通過了《美國愛國者法案》（USA PATRIOT Act），擴張了美國警察機關的權限，「依據美國司法部資料顯示，2018-2020年近3年時間，僅針對中國危害美國國家安全的案件便有68宗，遭到檢控、拘捕的人超過百人，其中有美國大學教授、研究員、美國不同部門的公務員，如CIA僱員、前僱員等，指稱他們涉嫌為中國做間諜，之後引用國家安全相關法律予以拘捕。可知事實並非外界所臆測，以為外國很少引用國安法進行拘捕行動。」

曾鈺成表示，「大家都知道，《港區國安法》的誕生，是因2019年反修例政治風波而起，有非常明顯的針對性，中央制訂時說得很清楚，《港區國安法》的實施並非取代《基本法》23條，而是特別針對包括：分裂國家、顛覆國家政權、有政治目的的恐怖活動及勾結外國勢力等四項意圖而訂定。」

中央認為攬炒言行，近乎實質顛覆國家政權

「這次警方以涉嫌顛覆國家政權罪為由採取的拘捕行動，實際上便是針對反對派提出的攬炒這件事而來。依照反對派的計劃，主要是奪取立法會過半數議席，以逼使特區政府接受其政治訴求，包括：釋放反修例風波中所有被拘捕人士、重啟政改實現雙普選等。」他提醒，「重點是無論政改或普選，不是依人大常委會831的決定，而是依香港民主派勢力制定的規則，光就這一點，從中央的角度來看，便是不折不扣的顏色革命。」

曾鈺成進一步說明，依據反對派計劃，在現今的情況下，只要特區政府不接受他們提出的政治訴求，就對政府提出的所有議案，包括財政預算案在內均行使否決權。因《基本法》規定，如果立法會未通過財政預算案，政府與立法會便須進行協商，一旦協商破裂，政府便需解散立法會並重新選舉，一旦選舉無法進行，特首便需下台，政府也將因此停擺。屆時，中央勢必出手干預，香港反對勢力便趁勢進行街頭鬥爭，逼使中央政府不得不採取武力鎮壓，並宣布放棄一國兩制，此時國際就會對中國進行經濟及政治雙重制裁，因而達成反對派所謂真正攬炒的目的。

他接着指出，要構成《港區國安法》第22條「顛覆國家政權罪」要素包括：組織、策劃、實施或參與實施企圖顛覆特區政府政權，包括透過武力、威脅使用武力或者其他非法手段等，以及嚴重干擾、阻擾、破壞特區政府機關履行職權等，「去年破壞立法會就是破壞特區政府機關、阻止行使職權的明顯例子。」

不讓立法機關依法履行職責，即已觸犯《國安法》

民主派人士曾經指出，是完全依照《基本法》賦予立法機關的權力行使財政預算否決權。曾鈺成指出，「請仔細看《基本法》第73條，賦予立法機關審核並通過財政預算，意思是立法會可以不通過，但必須審核，立法會議員的責任是審議政府提出的財政預算案應不應該被通過？能否回應市民訴求？是否對社會有利？但現今反對派的做法是，先看政府是否回應他們的政治訴求再說，如果政府不回應，就無差別否決所有政府提出的議案，即符合《國安法》22條，嚴重干擾、阻擾、破壞政府機關之定義。」

2019年底反對派在區議會選舉獲得壓倒性勝利，也讓反對派人士助長了在立法會取得35席以上過半席次的信心，他提醒，「姑且不論反對派去年舉辦的初選是否有法律依據，違法與否留待法庭裁決，要提醒的是，戴耀廷2020年4月28日提出的立法議席過半及〈真攬炒十步〉那篇文，企圖煽動一般民眾對中央政府對特區政府的抗拒情緒，已觸犯刑事條例第90條。」再者，區議會選舉與立法會選舉制度不同，不可否認反對派舉辦初選是企圖攻佔立法會席次的手段之一，要思考的是，如果民主派不搞初選，有沒有可能贏得超過35席？

最後，曾鈺成語重心長地說，「從2019年反修例風波開始，相信對所有真正愛港、愛國，真心希望香港好的人來說，都感到很心痛。靜下心來思考，如果港獨言論不是那麼囂張，甚至採取行動，老實說不至於造成現在的局面。從《國安法》出爐到今次的拘捕行動，我相信都是一個過程，我也認為從2019年反修例活動開始，無論是本地的抗爭、紛擾或是國際的聲援、制裁等等，都不會很快平息。」