曾鈺成：完善選舉制度 加強立法會與中央交流 有望落實雙普選

在完善選舉制度後選出的首屆立法會，將於1月正式上任，不少人期待新一屆立法會能為香港的民生及政壇帶來新氣象。

立法會前主席曾鈺成接受本社專訪時表示，完善選舉制度下的立法會具備更好的先天優勢，過往分裂的議會不但變得團結和諧，還加強了香港與內地的立法機關、地方政府甚至中央政府的溝通。這無疑是改善香港民生及民主進程最有利的條件。

加強與內地交流  制定更適切政策

香港與內地的關係密不可分，由經濟、貿易，以至民生福利、教育等，香港的公共政策皆不可能獨斷獨行與內地政策脫軌。曾鈺成指出，若單以深圳灣為界，只看香港而忽略以北的情況，那麼立法機關是無法制定出適切的政策。再者，中央近幾年經常強調，香港要融入國家發展的大局，建設粵港澳大灣區便是一例。由此可見，倘若香港的立法機關與內地無法交流，又如何做好立法工作、履行議員的職責？

他回憶自己擔任立法會議員及主席時的情形，對於過去的議會與內地的立法機關交流有障礙，他表示十分可惜。以往內地立法機關及中央亦一直希望能邀請立法會全體議員到內地考察、參與大型活動及接受訪問，但無奈有部分議員因身上帶有字眼敏感的飾物、刊物等而被拒入境。這些物品其實與該次訪問團的內容毫不相關，只是部分議員為討好其支持者的一種政治表態，卻因而損失了與內地相互交流的機會，無助建設香港的公共政策及立法工作。

過去部分議員聲稱自己言行是個人自由，但實則影響整個議會的運作。曾鈺成亦提及曾經一次討論中醫藥規管的條例，有議員提出立案委員會應回內地收集更多相關資料，本來一切安排妥當，但因個別議員被拒入境，最終整個考察團只能取消。

曾鈺成表示：「這些情況將來不應該再出現，因為完善選舉制度已保證了『愛國者治港』。」新一屆立法會與內地的交流及連繫，理應比以前更密切。

加快民主進程  有望實現「雙普選」

值得關注的是，在立法會選舉完滿結束後的翌日，中央即發表了《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書。除了列出香港民主發展由英殖至今的歷史演變及進程， 白皮書更提及是次選舉「爲香港特别行政區民主的長遠健康發展打下了堅實的基礎，爲實現『雙普選』目標創造了有利條件」。曾鈺成認為，選舉制度並非已固定，而是會不斷改善，有望實現《基本法》原則下的「雙普選」。

舊式的選舉制度發展至2014年，中央發現這種選舉制度無法保證「愛國者治港」，這個漏洞令反中亂港的勢力很容易入侵議會。曾鈺成指出，完善選舉制度後可排除這個情況發生，中央便放心讓香港逐步發展普選。有些人認為設立提名委員會的選舉是篩選，曾鈺成則表示提名委員會本來就是把關者的角色，後來的候選人資格審查、選委會職能擴大等，均保障了選舉是基於「愛國者治港」的大前提下進行。

中央曾提出三次政改，希望能改善香港的民主政制，可惜有兩次皆因超過1/3的反對派人士不明究理提出反對政改議案，導致不足2/3議員同意而無法通過。曾鈺成指出，將來的立法會不但增加與內地立法機關的交流，還有機會與中央直接溝通，讓一些重要議案、甚至重啟政改都能避免觸礁。

曾鈺成認為，要評價議會產生制度的好壞，要從議員的表現、履行的職權等各方面做比較，他也期待從新一屆立法會的整體表現中，觀察完善香港選舉制度後的優劣。

本社編輯部

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