灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
首頁 教育 教育:前進還是後退

教育:前進還是後退

我們整天在喊「捍衞香港核心價值」的朋友,請想一想,要政府去侵蝕大學的自主權,是前進,還是後退?

程介明 作者: 程介明
2018-09-24
教育評論

標籤: IB八大大學收生大學自主學術自主直資學校
大學收生,與課程設置、畢業標準,同列為學術自主的關鍵支柱。(灼見名家圖片)
大學收生,與課程設置、畢業標準,同列為學術自主的關鍵支柱。(灼見名家圖片)
0
SHARES
519
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

這是本欄第四周討論大學收生。上周提到大學收生引起的議論,文中提到格局與資源分配的問題。必須強調,教育資源的分配,從來都是一個問題,也永遠會是一個問題,裏面牽涉到千絲萬縷的因素,不可以期望有一個絕對公平的局面。但是也必須強調,教育的資源,只能往前走,不能往後退。

香港學者 深圳挖角

上周提到的結構性缺陷:香港高等教育,受資助的與沒有受資助的,資源分配相當懸殊。八大院校的生均經費,與其他院校的生均經費,差距相當大。如何是好?削減八大的經費,放進其他院校,就皆大歡喜?當然不是。上周提到,即使是八大,以往經費堪稱豐裕,現在與內地比,同樣國際地位的大學,八大就愈差愈遠。

最近要發展大灣區,香港的大學都感到壓力。大灣區的政府都有雄心發展高等教育。以深圳為例,政府對高等教育的投入,令人咋舌。但是他們的財政優勢,首先是令港的院校受到挖角的威脅。「挖」的,往往是最精英的研究人員。工資、研究經費、團隊,相比起來,香港八大都相形見絀。而且,近水樓台,被「挖」的精英,往往不必有移居的麻煩,仍然以香港為家,又或者「兩頭住家」。

如此下去,香港的八大,就會成了大灣區其他大學的人才輸送站。當然,八大還有深厚的基礎,本身的實力不容易因此被削弱。而且,人才的搶奪,從來就是高等教育的常態。挖角的,不只內地,近年被加拿大與澳洲吸引的香港學者也不少,其中也有不想在紛亂的政治氣氛中工作,也是重要原因。不是說加大了八大的資源,就可以防止挖角。這裏想說的是,資源的相對低下,就讓香港的高端院校處於不利的地位,削弱了他們向前發展的基礎,那已經是不可否認的事實。

因此,要解決這個結構性的問題,方向不在拉上補下、劫富濟貧,而是應該在逐步增加八大的資源的同時,起碼以八大經費作為參照,讓進入其他高等院校的學生,逐步大致獲得可比的資源。再提一次:學生成績有高低,因而進入不同的院校,所以接受政府不等的資源,已經是今天的社會不可以接受的準則。

既要「拉上」又要「拉下」,是政府的一個難題。有人說,過去的政府「懶了7年,鬥了5年」,高等教育的發展政策,被荒廢了。現在要迎頭趕上,難免要有大動作。難是難,卻非解決不可。這也許是比房屋更大的民生問題。以香港人的智慧,一定可以前進,而不是愚昧的倒退。

大學收生的議論,背後另外一個結構性的因素,是對直接資助學校(「直資」DSS)的非議。與一般資助學校相比,直資學校其實沒有接受政府更多的資源。甚至有些學校,由於寧願少收學生,政府的撥給還會較低。關鍵是:一、直資學校可以收取學費,而有些直資學校收費頗高;二、直資學校可以比較自由收生。

擴充直資 也許難免

由於有些直資學校收費很高,於是形成了貴族學校的形象。這也是為什麼這次大學收生的議論中,把直資學校歸入「資源更豐富」一類。但是,直資學校,還有許多,比如說以前的「愛國學校」,是第一批的直資學校(是當時的港英政府,在草簽聯合聲明之後,取消政治歧視的措施之一),以扶助弱勢為宗旨的明愛機構,也有直資學校,都難以看成是貴族學校。

那為什麼會有對直資學校的非議呢?關鍵之一,是不少社會上認為是頂尖的學校,都是直資學校。對直資學校的非議,主要來自校長。他們會覺得直資是優待名校的政策,名校更「名」了。關鍵之二,是因為直資學校很少。一段時間只有8%,聽說現在有超過10%。反正在許多校長心目中,直資學校是少數的既得利益者。潛台詞就是:直資學校受到了不公平的優待。

這次大學收生的議論,就有點矛頭指向直資學校。這其實是比較弱的一種論點。第一、問題的提出,是因為醫學院多收了非聯招學生,其中顯著的是有些直資學校開設的IB(國際文憑)畢業生。假如這些學校不開IB,這些學生也考DSE,進大學入醫科的恐怕也還是這些學生。學校開設IB,學生選讀IB,都不是為了更「容易」進入大學,而是因為那完全不同的一種學習生活。IB完全不會比DSE容易。

第二、假如是認為因為資源多就是入學優待的原因,那麼資源更多的私立學校、國際學校怎麼辦?是否要限制私立學校和國際學校的學生入讀大學。那當然是無稽之談。況且,須知,醫學院需要諳懂粵語才能入讀(雖則這也許是過時的規條),不論以什麼文憑被錄取,都應該是香港人的子女。

離開大學收生的問題不說,直資學校這個問題,已經成為了許多資助學校心頭的一個結。解鈴還須繫鈴人,這個結必須由政府來解決。而解決的方向,也許只有一個──讓更多的資助學校被納入直資計劃。

直資的概念,是讓學校有更大的自主,讓辦學更加不受束縛。接受直接資助,並不表示要高收費,完全是學校的決定。為什麼不可以讓更多的學校也有更大的自主空間?這也應該是學校管理的大趨勢。有傳說,當年董建華曾經接受提議,直資學校應該達到全港學校的25%。後來為什麼會變成只有8%,就不得而知。

與高等教育一樣,應該向前發展,而不是倒退。應該讓更多學校進入直資計劃,獲得更多的自主,而不是因為民怨而削弱直資計劃。

政府出手 後果堪虞

擴大高等教育的資助規模,擴大直接資助學校的規模,這都是非要政府出手不可的。然而,政府並不是解決所有問題的總開關。一切問題都指向政府,希望政府出手,不是解決像大學收生這類複雜問題的方向。

但是現在香港彷彿養成了一種習慣,任何事情都要掛在政府身上,要政府來解決。這次大學收生的議論,幾篇主要的文章、文件,都是說:「假如政府任其發展下去……」。

什麼意思?要政府定出規矩,限制大學收生的額度?這將是世界上政府干預收生的少數先例。即使是由教育部統管大學的體系(如台灣、如法國),教育部頂多是因為撥款的限制,而為收生總人數定下上限。大學如何收生、收什麼學生,是屬於大學自主的範疇。

大學收生,與課程設置、畢業標準,同列為學術自主的關鍵支柱。假如社會對大學收生有所不滿,那是大學自己的事。要政府出手干預,將會在關鍵的環節上,開了干預學術自主的先河。所以筆者說:後果不堪設想!

大學的自主權,是學術權利,不是政治權力,也不是經濟權益,是為了社會的整體利益,為了人類知識的拓展和傳承,而成為必須。我們整天在喊「捍衞香港核心價值」的朋友,請想一想,要政府去侵蝕大學的自主權,是前進,還是後退?

原刊於《信報》,本社獲作者授權轉載。

更多精采文章

  • 大學收生的良心大學收生的良心
  • 大學收生與社會公平大學收生與社會公平
  • 大學收生正在改變大學收生正在改變
  • 高等教育:發展前瞻高等教育:發展前瞻
  • 教育:香港故事──下一章教育:香港故事──下一章

0

程介明

香港大學榮休教授,教育政策研究中心主任。歷任教育學院講座教授、教育學院院長、副校長、校長資深顧問;並曾任學生宿舍舍監18年。北京大學、北京師範大學、華東師範大學、中央教育科學研究所、國家教育行政學院等客座教授;1996至2006年哈佛大學教育研究院任訪問教授。曾任中學教師、校長;1987年獲倫敦大學教育研究院哲學博士,專攻教育規劃與教育政策。歷年學術著作近千,另有數百在各類國際學術與政策場合的主旨報告。在香港《信報》、《上海教育》與西班牙Escuela撰寫教育評論專欄。
View all posts
標籤: IB八大大學收生大學自主學術自主直資學校
申請成為灼見名家基本會員,免費收取電子報
同意灼見名家會員服務條款及細則
Please login to join discussion

編輯精選

「腹有詩書──全港小學校際中國語文常識問答比賽」10日(周六)日假饒宗頤文化館舉行初賽最後一日賽事。
腹有詩書

「腹有詩書」最後一日初賽圓滿結束,梨木樹天主教小學、英華小學、拔萃男書院附屬小學及閩僑小學出線

作者: 本社編輯部
2021-04-10
自發生疫情以來,巴西大約有33萬3000人死亡,1300萬宗感染病例和1100萬康復病例。2021年4月初,巴西許多城市的醫療系統據報已瀕臨崩潰。(Shutterstock)
大中華視野

巴西應向東亞學習 遏制新冠病毒蔓延

作者: 盧兆興
2021-04-09
律政司司長鄭若驊表示,她將研究規管投白票的行為,但如何規管呢?(灼見名家製圖)
褚簡寧專欄

審查參選人資格抑或獵巫?

作者: 褚簡寧
2021-04-08
每個國家的所謂民主制度都有其弱點,沒有一個民主制度是十全十美的。(灼見名家製圖)
巾幗經綸

好文分享:什麼是民主?

作者: 葉劉淑儀
2021-04-07
自由和法治,是香港成為國際文明大都市的根基;司法的獨立,則是實現法治不可或缺的元素。(Shutterstock)
今天與時光隧道

如無司法獨立 香港文明衰退

作者: 丁望
2021-04-02

影片

  • 鄭赤琰教授:中美關係交惡 李顯龍不偏幫 新加坡非共不反共 爭取中國支持
  • 葉劉淑儀:英美民主人民並非當家作主 政治制度究竟從眾還是從賢?
  • 黃錦輝教授:後疫情中國未來五年發展布局 香港再工業化如何善用內地資源?
  • 施永青:為政治理念移民外國註定失望 人離鄉賤將無法影響中港政局
  • 術數名家文相濡:五個玄機推測拜登今年有血光之災? 美國金融大動盪有分裂之象
  • 曾鈺成:政改以往透過「循序漸進」已成絕路 以「愛國者治港」重新出發達至雙普選
  • 雷鼎鳴:拜登要扭轉特朗普對華政策錯誤合縱連橫、軍事力量、普世價值三招已經失效
  • 金耀基教授:中國快速崛起因擅於吸收西方文化 未來願景是建構現代文明強國
  • 譚耀宗:香港官員缺乏管治能力及政治判斷力 新形勢下需要什麼治港人才?
  • 段崇智校長:香港中大最早闖進大灣區建發展平台 有志者想創業創新須走出舒適圈
Currently Playing

熱門文章

  • 反制西方「三絕招」的辦法反制西方「三絕招」的辦法 張建雄
  • 敏而求知六十載   聚道傳承藝展來敏而求知六十載 聚道傳承藝展來 馮珍今
  • 早並不知有今日  才會如此定當初早並不知有今日 才會如此定當初 施永青
  • 好文分享:什麼是民主?好文分享:什麼是民主? 葉劉淑儀
  • 「腹有詩書」最後一日初賽圓滿結束,梨木樹天主教小學、英華小學、拔萃男書院附屬小學及閩僑小學出線「腹有詩書」最後一日初賽圓滿結束,梨木樹天主教小學、英華小學、拔萃男書院附屬小學及閩僑小學出線 本社編輯部
  • 寂寥天地有知音:錢穆與錢鍾書寂寥天地有知音:錢穆與錢鍾書 管仲連
  • 北京人說氛圍  再議土法煉鋼北京人說氛圍 再議土法煉鋼 丁望
  • 送給老師最珍貴的禮物送給老師最珍貴的禮物 陳家偉
  • 審查參選人資格抑或獵巫?審查參選人資格抑或獵巫? 褚簡寧
  • 國弟之尊 無憾而終──段正淳國弟之尊 無憾而終──段正淳 楊興安
  • 感恩?感恩? 陳家偉
  • 岑智明:劉天賜與天文台有段緣岑智明:劉天賜與天文台有段緣 本社編輯部
  • 首版的一國兩制 是香港的最佳版本首版的一國兩制 是香港的最佳版本 施永青
  • 曾鈺成:投白票不應成為抵制選舉手段 愛國陣營不會全面封殺 泛民仍有勝算曾鈺成:投白票不應成為抵制選舉手段 愛國陣營不會全面封殺 泛民仍有勝算 本社編輯部
  • 零議價反令業主傷心零議價反令業主傷心 湯文亮
  • 從會談互嗆看中美關係:拜登上任也回不去了  北京將反守為攻從會談互嗆看中美關係:拜登上任也回不去了 北京將反守為攻 朱雲漢
  • 選舉制度是完善了?還是倒退了?選舉制度是完善了?還是倒退了? 施永青
  • 常食八豆 可與天鬥常食八豆 可與天鬥 朱鶴亭
  • 世界閱讀日的反思世界閱讀日的反思 吳凱霖
  • 《大學》一書的由來《大學》一書的由來 陳家偉

推薦作家

  • 陳家偉
  • 海星
  • 洪蘭
  • 丁惠芳
  • 李文基
  • 靳杰強
  • 張玉峰
  • 楊興安
  • 許志榮
  • 胡孟青
  • 鄭楚雄
  • 黃錦輝

承印人

灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室

聯絡我們

公司 : 灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室
總機 : +852 2818 3011
傳真 : +852 2818 3022
業務電話 :+852 2818 3638
電郵 : [email protected]

追蹤我們的社交平台

訂閱「灼見名家」電子報

© Master Insight Media Limited 2021 All rights reserved. 私隱政策

No Result
View All Result
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們

© Master Insight Media Limited 2021 All rights reserved. 私隱政策

Login to your account below

Forgotten Password?

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In