新冠肺炎病毒疫情雖有反覆,唯感染人數近期略有減少,特區政府即將進行全港性的自願檢測,教育局之前宣布學校可以在8月17日開始復課,但只限於網上教學,實體教學可以遙遙無期嗎?因應當前疫情趨勢及防控措施,本會建議教育局須及早規劃,在全面自願檢測開始後,中小幼學校學生可以回校上課的日程,讓學校可盡早作出安排。就此,本會對有以下建議:
1. 中小幼校分階段恢復實體授課
在疫情受控的情況下,建議應以階段性復課,於中學按生涯及升學需要,於小學按學生自理能力,先高年級,後低年級;於對校園的認識程度而言,則由先陌生、後熟悉的學生考慮;以每天的課時而言,應先半天、再全日的漸進模式進行。以下就中、小、幼的安排,作出建議如下:
1.1 中學應按生涯及升學需要
a. 中六級應率先復課:
2019-20學年後段停課達4個月之久,各級課程進度大幅落後,而最受影響的應是需要參加2021年中學文憑試的中六級學生。建議中六級學生應在9月中下旬優先恢復實體上課。為了紓緩課時的緊絀及減少考生的壓力,考試及評核局應着實考慮:
i. 將文憑試稍延至2021年4月底舉行,讓學校能有較長的授課時間;
ii. 調整部分的必修單元,取消公開試的必答題,以減輕學生學習及應試的壓力;
iii. 鑑於考評局曾調適2021年文憑試校本評核的要求,學校亦因應要求作出相應調整。建議考評局如有進一步改動,須及早及充分徵詢學校在推行校本評核的現況,才決定現屆校本評核的處理方法,以因應不同學校在執行各科校本評核,各有不同具體進度的實況;
iv. 考評局可考慮取消中、英文科的口試,以減低疫情出現擴散的風險;
v. 由於疫情仍然反覆,世衛亦指出疫情可能需要2年才會減退,為避免因疫情重臨而影響2012年的舉行。考評局應總結2020年文憑試學校上交成績作預測公開試成績的經驗,如有需要,可用作調整2021年文憑試成績的依據;
vii. 如任何科目出現擬卷模式的改動,考評局須盡快擬備模擬試卷供學校老師和學生参考,及學校可用作為校內模擬考試試卷 ,讓師生得以適應。
b. 中一、中五級學生復課
i. 中五學生亦需要面對2022年文憑試,因此應在中六復課後1星期恢復實體授課;
ii. 建議教育局容讓學校於正式全面復課前,基於學校提供嚴密的防疫措施,包括足夠的空間距離,可以舉辦中一新生輔導日,以紓緩升中學子面臨新環境適應問題及對新課程的焦慮。
c. 其他級別
中一至中四級的實體授課應盡可能在10月上旬復課。
1.2小學方面
a. 先讓小五及小六學生最遲於9月下旬恢復實體授課,以照顧學生升學的需要,減輕學生與家長的壓力。
b. 考慮到小一學生的適應及自理能力,學校可同時按校本安排,分班及分時段,先讓小一於9月下旬試行上學兩周。如疫情許可,才恢復小一的全面實體授課。
c. 其他年級不應遲於10月上旬恢復實體授課。
d. 由於2019 – 2020年度小五呈分試受疫情影響,根據教育局的資料,至今尚有三成學生仍未完成第一次呈分試。為照顧未能回港的學生,建議教育局從公平的角度作考慮,按跨境學童及非華語學童的情況,盡快公布具體可行的方案,以減輕學生及學校的憂慮。如學生於10月上旬仍未及回港進行小五呈分試,建議取消他們的考試,只計算小六的呈分試成績。
1.3 幼兒教學方面
a. 為保持幼兒的成長的社群發展及身心均衡發展,應考慮讓高班學生(K3)及低班(K2)10月先上半天課。其他年級可按疫情,考慮讓學生分不同時段恢復實體授課。復課形式可以分時段回校,以小組形式上課,縮短在學時間,盡可能讓幼兒每周有適當的群體生活。
b. 鑑於疫情肆虐近大半年,停課及全日班預期未能復課,大部分幼稚園難於向家長收取全日班學費差額,加上退學潮,大部分幼稚園已出現虧損,財政出現困難,政府應盡快就租金及幼稚園教師薪金、防疫津貼等方面作額外資助,以挽救即將出現幼稚園教師減薪、縮減人手及結束辦學的情況。
2. 網上學習支援
a. 由於現時學校以網上授課為主,教育局應總結優良經驗,為中、小、幼發出網上學習的指引及教學示範,尤其是中、小學的體育、視藝、音樂及品德教育,幼稚園學生如何進行網課等課題,學校在這方面的網課經驗甚少,局方的積極支援,可避免學校的網課只側重知識傳授,亦可研究如何配合學校的課外活動,讓學校在網上學習下,亦能推動全人教育。
b. 無可否認網上學習是學校未來發展的其中一個方向,教育局應重視這次的經驗,增撥校園電視台的資源,配合反轉教室,讓學校有系統地豐富及整理網課教材,以作日後重用及加強學生自學。
c. 教育局宜檢視因「數碼鴻溝」可能帶來的學習問題,對相對弱勢的學生,予以援助
3. 跨境學童
在全面自願檢測試後,政府應與廣東省、深圳巿政府商討,盡快讓跨境學童可以正常回港復課。
4. 教育同工及學生檢測
教育局應鼓勵及要求教育同工參與自願或自行檢測, 協助篩查病毒携帶者,有助及早堵截傳播,盡快讓疫情受控,師生能回校工作和學習。
5. 疫苗注射
在確定有有效疫苗應用後,應考慮讓教育同工及中小或幼學生及早注射。
疫情雖有反覆,政府應積極考慮及實施各樣可行的措施,既要足以防控疫情傳播,亦能讓學生早日回歸校園,恢復正常學習與活動。
教育評議會執委會
2020年8月25日