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首頁 政局 政黨將政府推向「橫死掂死」的局面

政黨將政府推向「橫死掂死」的局面

有一種意見認為,由於香港不可能有執政黨,所以政黨必然是馬後炮。但看看英國的政黨在脫歐問題上的表現,也看不出來有哪個政黨為長遠和大局有所擔當:緣何兩年前討論公投的時候,就沒有政黨提出今天的各種擔憂呢?

阮紀宏 作者: 阮紀宏
2019-01-22
慚言宏論

標籤: 保守黨工黨政黨文翠珊林鄭月娥綜援脫歐英國養老
文翠珊陷入脫歐僵局,林鄭月娥被牽進一個無法破解的養老負擔死結。(亞新社)
文翠珊陷入脫歐僵局,林鄭月娥被牽進一個無法破解的養老負擔死結。(亞新社)
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英國的文翠珊陷入一個進退兩難的脫歐僵局,香港的林鄭月娥也被牽進一個無法破解的養老負擔死結。兩者雖然一個是國家主權的大局,一個是小城市養老問題的小局,但成因同樣複雜,執政的主事者同樣困難;還有一個共通的地方──兩地的政黨同樣糟糕透頂。香港今年舉行區議會選舉,政黨擔心選票而「被逼」扇火止沸,倒不如擔心市民對政黨的不滿而導致投票率下降。

英國脫歐如何進行下去,「沒有人知道」是舉世公認的答案。外國人不知道,英國執政黨內閣縱有Plan A、Plan B,甚至Plan C,也不知道最終結果將會如何。反對黨只知道先將執政黨推下馬,即使大選勝出,由工黨主持脫歐談判,什麼才是解決問題的方案,目前一定還是不知道。

在民主政治的設計中,政黨對某一重大問題都應該有立場,爭執不下就將決定權用公民投票的方式交由人民來決定,公投結果必須由執政黨切實執行。英國的問題在於,公投結果十分相近,脫歐僅以微弱多數勝出。兩年前公投至今,朝野各政黨都在「消費」脫歐,首相文翠珊必須在英國與歐盟之間、保守黨內部、與反對派關係,以及政府與國民之間左右逢源。左搖右擺而吃力不討好,注定無法順利脫歐是必然的結果。

保守黨本來應該敵愾同仇對付反對黨,但有一股暗湧要推倒文翠珊;工黨本來就贊成留歐,當然會對各種脫歐方案指手劃腳,在民間煽風點火,目的是要推翻執政黨;其他政黨都只為各自的利益打算,而不會從全局出發考慮。剩下文翠珊孤家寡人去解決有序脫歐,但又必須維護民主公義而不能推動第二次公投,必然結果是「橫又死,掂又死」。

政黨各懷鬼胎的情况,在香港也不遑多讓。特區政府在應對老齡化問題上,提出把長者綜援合資格的年齡由60歲提高到65歲。這個政策是根據兩年前上屆政府在《施政報告》中的建議,去年財政司長陳茂波把這政策落實寫入財政預算案,在立法會獲得通過。這是一個重大的轉變,林鄭月娥政府在推出前沒有做出「重大的宣傳」,確實有考慮不周的問題。但各政黨對於政府執行立法會決議所表現出的「驚愕」與反對言論和行動,則更加需要譴責。

有議員對於在幾百頁的預算案中白紙黑字寫明的政策承認「走漏眼」,是沒有注意細節,指控政府對重大轉變沒有突出重點,但還算是承認自己有責任。有議員說政府「偷偷」將重大政策放進去,就是把議員應該詳細審閱政府文件的責任推卸得一乾二淨。先不說重大政策在政府文件中應該如何突出重點的問題,政黨對自身的立場不負責任的行為,這次並非首創。

母語教學是重大政策,集合朝野力量以統合各方意見的教育統籌委員會,在為期3 個月的諮詢期間,為當時立法局議員、教育工作者、教師團體、商界及僱主團體、專業組織、區議員、國際學校和英基會學校、家長,以及傳媒代表,舉行超過20次簡介會。最終在1996年3月發表報告書,當中表示「教師和教育工作者普遍贊同母語教學的概念」,各政黨和教師團體對這個說法也沒有異議。但在特區政府推行這項政策的時候,反對派政黨翻臉不認人,「順應民意」反對母語教學,致使這個政策只能推行得半桶水,回歸以後不少學生仍然輕視中文,甚至在DSE(中學文憑考試)中因為中文不及格而不能在香港上大學。

政黨是天下烏鴉一樣黑

這次提高申領綜援年齡政策更糟糕的是,連建制派也加入反對政策行列,指控政府庫房水浸卻不願花錢在老人家身上。這種以口號代替立場的民粹做法,牛頭角順嫂可以隨便高喊,但立法會議員這樣做,則不敢恭維。

政黨為了選票而逢迎民意,是選舉政治的鐵律。但政黨還有一個重大的責任,就是引領選民不要只顧眼前利益而忽略長遠大局。而今在香港,要求政黨這樣做是緣木求魚、對牛彈琴,但也不能為了選票而放棄自身的責任。政黨監督政府是應有之義;對政府的政策金睛火眼、字斟句酌,也是理當如此。然而,政黨不為自己的過失向選民道歉,反而倒打一耙,說政府沒有高調宣傳,則是推脫責任。如果政府在每項政策都做到天衣無縫,議員就應該裁員減薪了。

反過來說,如果政黨或者議員在兩年前就提出反對意見,並且在應對老齡化問題上提出另類建議方案,不但會贏得掌聲,還會被選民認為是有擔當和有識見的政黨。可惜,現在的政黨只會做馬後炮。

有一種意見認為,由於香港不可能有執政黨,所以政黨必然是馬後炮。但看看英國的政黨在脫歐問題上的表現,也看不出來有哪個政黨為長遠和大局有所擔當:緣何兩年前討論公投的時候,就沒有政黨提出今天的各種擔憂呢?在選舉政治之下,政黨是天下烏鴉一樣黑。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

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阮紀宏

先後在加拿大溫莎大學、香港中文大學和北京大學獲得學士、碩士和博士學位。曾任香港《文匯報》記者、駐京記者,《香港商報》副總編輯,《明報》副總編輯、副主筆。 現在香港浸會大學和北京師範大學合辦的聯合國際學院任教新聞專業,並在香港多間媒體撰寫評論。
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