行政長官會同行政會議,決定引用《緊急情況規例條例》,訂立《禁蒙面法》,10月5日起生效。法例頒布後,違例者最高監禁一年。
行政長官林鄭月娥及一眾司局長,下午3時會見記者。
林鄭月娥:引用《緊急法》不等於香港進入緊急狀態
林鄭月娥表示,制定《禁蒙面法》並非一個容易的決定,但是「必須的決定」,法例將在明日(10月5日)開始實施。
她指,因反對《逃犯條例》修訂引起的示威集會,在過去一段時間變得愈來愈頻繁、影響地區廣泛,衝突亦變得愈來愈激烈。
林鄭月娥表示,壓制違法行為、支持警隊執法,是特區政府一貫立場和管治目標,因應香港已出現危害公眾安全的情況,政府不能任由暴力升級。
不過她強調,政府現時決定引用《緊急法》,並不等同香港已進入緊急狀態,但因應香港已出現危害公眾安全的情況,政府有權根據《緊急法》訂立任何符合公眾利益的規例。
李家超:從事專業、宗教或醫學理由可獲豁免
保安局局長李家超表示,立法為減少暴力行為和為執法者收集證據。任何人於非法集結及未經批准集結上蒙面,一經定罪監禁1年,罰款25000元。
法例規定,任何人不得在以上有關活動上,使用相當可能阻止識別身份的蒙面物品。
新法例有豁免條款凡因從事專業、宗教理由,及先前已存在的醫學或健康理由。
鄭若驊:《禁蒙面法》已平衡市民權利自由
律政司司長鄭若驊表示,《禁蒙面法》定立時已充分顧及《基本法》及人權法,以合理相稱的原則,平衡社會利益及市民權利限制。規例的目的是保障公共安全秩序,防止暴力行為,阻止暴力人士隱藏身份逍遙法外。市民仍然可以自由參加合法和平的公眾活動,不會損害市民言論及和平集會自由,亦不由止在有合理辯解下蒙面。
她又指,條例授權警方要求蒙面人士移除蒙面用品,是配合警員截停及查核受查者身份的措施,完成後可以繼續戴回有關物品,對市民權利影響有限。
陳茂波:港府絕不會引用緊急法實施外匯管制
對於被問及使用《緊急法》後會否實施外匯管制,財政司司長陳茂波稱絕對不會,因為香港不實行外匯管制是《基本法》的保證,即《基本法》112條。
林鄭補充,陳茂波的說法反映政府立法非常審慎,受憲法、法律限制以及考慮香港利益,並不會輕率行事。
對於今日恒指一度跌接近500點,陳茂波回應,金融市場有升有跌。在過去三個月,社會事件相當激烈,但金融及銀行秩序仍平穩。
他強調,香港核心競爭力無削弱,加上香港銀行體系非常健康穩健,只要暴力衝擊平靜下來,市民出行毋須顧慮安全,特區政府會全力向海外推銷,讓海外投資者知道香港穩定。
聶德權:預留12月1日做區議會選舉後備日期
有人企圖干擾2019年11月24日的區議會選舉。政制及內地事務局局長聶德權指,政府會盡一切努力,爭取區議會選舉在公平公開情況下順利舉行,若出現騷亂情況,選舉有機會延期。預留12月1日做後備選舉日期,如果12月8日仍未能進行區議會選舉,導致新任區議員未能在2020年1月1日開始任命,新一任區議會將出現真空。
實施蒙面法並非「項莊舞劍,意在沛公」
有記者問到,政府引用緊急法實施蒙面法是否「項莊舞劍,意在沛公」,只為了打開動用緊急法的「潘朵拉盒子」,未來會否運用這個權力繼續禁止Telegram、連登討論區,以及實行外匯管制,以配合警方執法。
林鄭回應稱,過去四個多月來,暴力事件不斷升級,政府不希望用額外應對方法,形容動用緊急法並非一個容易的決定。她重申,緊急法的名稱易帶來誤會,強調並非等於香港進入緊急狀態,只是不希望暴力繼續升級,不希望日常生活受到影響。但她說,若果暴力不升級,政府便不會再出手段;相反,若果情況繼續惡化,政府會想其他應對手段,繼續尋求適當方法。
防暴警、速龍等警員都有編號
有記者問,《禁蒙面法》只針對示威者,而在場警員毋須受限制,甚至有警員身上無展示編號,條例是否約束力是否合乎比例?
李家超回應,防暴警、速龍等警員都有編號,讓警隊可識別有關警員身份,同時警方亦有內部文件等其他途徑可識別到不同警務人員的身份。不過,如暴徒蒙面,幾乎無機會識別,而且暴徒可離開現場,但警員需執法不可離開崗位,故需要適合裝備保障其人身安全。他強調,如暴徒不犯法,便不需要警方執法。
元朗7‧21事件續有人被補
有記者問為何元朗7.21事件中,有數百名暴徒無蒙面,唯警方現在只拘捕了30多人,而當中只得6人被控暴動。
李家超稱警方仍在不斷努力調查7.21元朗事件,繼續有新的人被捕,但調查需要識別身份,亦有人可能已潛逃,有人蒙面有人不蒙面,而過去的大規模違法集會中,警方每次亦只是拘捕一小部分人。他相信大部分市民都奉公守法,有了禁蒙面法後,相信大部分活動會回復正常情況。
法例實行一段時間後就會廢除
有記者問到《禁蒙面法》是否設有日落條款?林鄭回應稱,經研究後,行政長官有權廢除這個命令,即法例實行一段時間後就可以廢除。
記者再問,當局有否預期訂立《禁蒙面法》後,暴力程度下跌多少,但為何政總今天下午會提早下班?若暴力升級,當局會否戒嚴或出動解放軍?
林鄭回應,由於今天無辦法預計暴力的程度,故今天難以說何時廢除或設置一個時限。她又說,網上動員暴力升級也是政府的預計之內,故為了維持秩序作了一些適當安排。