改善警民關係是重中之重

上周六，一位「守護孩子行動」成員在元朗被警員拖入後巷，再被身旁的防暴警員腳踢。很多看過這片段的市民均感到這是警暴，因為被捕者已被幾十名警員包圍，完全沒有反擊和逃走的能力。這真是難以解釋！最奇怪的是，一位外籍警司在記者會聲稱，從片中只能看見警員在踢一件「黃色物體（yellow object）」。這個當市民是白癡的解釋很快便為警方帶來不少批評，外籍警司的解釋根本是荒謬絕倫。

自反送中運動開始至今，警方鎮壓示威者的力度愈來愈厲害。雖然中央及特區政府均指「止暴制亂」是首要任務，但現時看來警方的行動更像「以暴易暴」，最悲哀的是這種鎮壓方式暫時看不到終結，一旦警暴成常態，政府要出手管控也可能太遲了。

筆者不希望警暴持續出現，因為這只會為香港社會製造另一場災難。根據一份本地報章的民意調查，市民對警務人員信任度在反送中運動發生後明顯下降。筆者相信其中一個原因是前線警員出現太多暴力鎮壓事件，如果讀者有看過8.31事件，警方特種部隊「速龍」竟然在太子站車廂內無差別暴打乘客，這種行為已引起公憤。最近更有在太子站被「速龍」警員打傷頭部的中學生入稟法庭向警務處處長盧偉聰索償，並要求索取太子站CCTV片段，希望將施行過份暴力的警員繩之於法。

警員執勤隨身帶攝錄機

從中學生的傷勢來看，他頭上有三處被棍打擊的傷口。據報章報道，他頭部三處受傷部位需要縫上14針，並要留院9日接受治療。從報章相片顯示中學生的傷勢來看，筆者真是難以想像，一向自稱擁有優質訓練的警員，可以對一位手無寸鐵的年輕人下如此重手，特別是警員採用攻擊性極強的警棍向着市民的頭部連環重擊三下，這種狠辣的手法真是可以說是”license to kill”。

從來警暴愈常見的地區，市民的反抗力便愈大，例如在普京管治下的俄羅斯也常常出現民眾肉搏防暴警察的場面。如果特區政府以為前線警務人員可以不斷以暴力鎮壓社會上的反對勢力，這根本是錯誤的想法，因為歷史上只有官逼民反，反而暴政是不會有好結果的。

林鄭要保住3萬名警務人員，因此不會批准成立獨立調查委員會。但假若香港社會維持這個警暴情況，後果可能較現時反送中運動所帶出來的社會動盪更災難性，因為當警民關係破裂，這個社會肯定很快玩完。

最近筆者曾看過一些報道，現時很多美國警員在執勤時需要隨身帶着攝錄機（body camera），目的是令警員在行動時必須遵守警方訂下的程序。研究發現，美國警方實行這個攝錄要求，無論警暴和市民投訴的數字均顯著下降，原因是警員的行動在監察下反而增加警民互信。如果林鄭希望改變日漸惡化的警民關係，本地警員配備body camera可能是一個可行的方法。

原刊於《蘋果日報》，本社獲作者授權轉載。

關焯照

加拿大 Concordia University 經濟學學士、碩士及博士。曾於加拿大 Wilfrid Laurier University 及 Concordia University 任教。1995至2009年於香港中文大學任教經濟系學士課程，轉職前為經濟學系副教授兼任香港中文大學生活研究中心主任。現從事金融投資工作，冠域商業及經濟研究中心主任。致力研究金融經濟學、計量經濟學和時間序列分析（Time Series Analysis），曾多次在各學術期刊發表學術論文，多達30餘篇。亦曾為出版商 Pearson Addison Wesley（UK）及近30冊國際學術刋物擔任評審員。其研究論文多次被國內外學術刋物及書籍引用，是時間序列分析和消費信心研究的專家。香港特別行政區公共事務論壇成員和長遠房屋策略督導委員會成員，為政府出謀獻策。

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