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灼見名家
首頁 政局 撤軍、防疫出師不利,拜登背後有巨大的特朗普陰影

撤軍、防疫出師不利,拜登背後有巨大的特朗普陰影

被寄予重振美國國威厚望的總統拜登,近期卻因為疫情再燃、撤軍阿富汗,聲望重挫,這些燙手山芋,背後有甩不開的特朗普陰影。

朱雲漢 作者: 朱雲漢
2021-09-14
高思在雲

標籤: 中美貿易戰拜登新冠疫情特朗普阿富汗撤軍
拜登深怕被批評對中國軟弱,他的外交智囊必須擺出比特朗普更強硬的對抗姿態。(亞新社)
拜登深怕被批評對中國軟弱,他的外交智囊必須擺出比特朗普更強硬的對抗姿態。(亞新社)

在拜登上任之初,美國主流政治菁英對他有很高期待,盼他能大舉推翻或修正特朗普諸多的錯誤政策與偏頗路線。對他們而言,特朗普執政四年有如一場惡夢,現在總算有機會撥亂反正。

但他們很快就發現,特朗普的陰影揮之不去,拜登的施政處處受到前任的掣肘。

推廣疫苗不力  變種病毒續擾

拜登就職之後最優先的施政目標,就是充分動用政府資源來阻斷新冠病毒的擴散,一改特朗普時期聯邦政府渙散與漫無章法的防疫作為。

他全力推動疫苗的覆蓋率,希望能在半年內讓六成的人口完成兩劑注射。一開始,疫苗的推廣也頗具成效,2月初美國只有1.8%的人完成兩劑注射,到了7月4日國慶日,覆蓋率已經接近48%。

拜登曾樂觀地預告美國民眾可享受自由的夏天(summer of freedom),不受限出外活動。從2月到6月美國疫情的確明顯趨緩,疫苗防線似乎發揮作用。

但7月開始,接種速度有如蝸牛,因為眾多特朗普支持者排斥疫苗,也抗拒口罩與社交距離。疫苗覆蓋率在共和黨執政的紅州始終無法破50%。接着Delta變種毒株大舉入侵,疫情一發不可收拾。

美軍兵力被削 難回增兵舊路

拜登在阿富汗課題,也受制於特朗普已設定的撤軍日程。

特朗普開啟與塔利班在卡塔爾首都多哈的政治談判,讓塔利班取得與美國扶持的阿富汗甘尼政府平起平坐的地位。特朗普也片面設定今年5月1日為撤軍期限,而且他在卸任前夕撤換反對撤軍日程的國防部長,然後他施壓代理國防部長持續撤軍。

到拜登接手時,美軍僅剩下2500人的兵力,連自保都很勉強,遑論支援政府軍作戰。面對特朗普留下的殘局,拜登很難回頭走增兵的老路,而只能選擇把撤軍期限延後到8月底。

仇中民情熱熾  陷入兩難局面

拜登團隊在競選時不斷批評特朗普的對中貿易戰,認為特朗普輸了這場較量,雙邊貿易逆差不減反增,懲罰性關稅都轉嫁到美國消費者頭上。可是,拜登上台之後,卻不敢主動取消對3600億美元中國進口商品的附加關稅。

儘管通貨膨脹壓力逼近,因為特朗普已在輿論界與國會成功煽動仇中的民粹情緒,拜登深怕被共和黨批評為對中國軟弱,他的外交智囊還必須擺出比特朗普更強硬的對抗姿態,讓自己陷入進退兩難的困境。

原刊於《天下雜誌》,本社獲作者授權轉載。

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朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員,台灣大學政治系教授,兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學,曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集,最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人,長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事,2012年當選台灣中央研究院院士。2023年2月5日逝世,享年67歲。
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