推進大灣區調解建設的實踐與思考

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，要完善國際商事糾紛解決機制，建設國際仲裁中心，支持粵港澳仲裁及調解機構交流合作，為經濟貿易提供仲裁及調解服務。因為大灣區經濟愈趨一體化，當中大量的商業交易、投資活動和合作專案，因涉及不同的法律體系，包括中國大陸的法律制度、香港的普通法和澳門的葡萄牙法制度，這幾種體系的差異可能導致跨境爭議和解決的複雜性。

跨境爭議訴訟常常耗時費力並且成本高昂，當事人可能需要在不同地區提起訴訟，並面對各地法律程式和語言障礙，於是大灣區跨境爭議調解可以提供一種更為高效、靈活、低成本的解決方案，幫助當事人快速解決爭議，減少時間消耗，促進經濟合作和發展。調解員作為中立第三方，要協助爭議雙方進行調解並達成協議。全個過程應屬自願，參與方可以自行選擇是否參與和接受。

共同制定標準 提高互信和共識

為推進大灣區調解，各地的法律和政策支持是必要的，粵港澳三地的法律部門應共同制定調解標準，涵蓋調解人員的資格要求、調解程式的規範、怎樣執行結果等方面。通過制定一致的標準，可以建立起互信和共識，增加大灣區調解的可信度和可行性。協議中應明確雙方的權利和義務，確保可以執行。如果協議一方未按照約定履行義務，另一方可以根據相關司法程式，向當地法院提交執行申請，法院將根據協議作出相應判決。

三地政府還可以提供財政和資源支持，建立大灣區調解機制和平台，為當事人提供高效、便捷和可信賴的解決爭議的選擇，包括共用資訊、協商立法、制定共同調解程式等。通過定期的高層會議、工作組和合作專案，三地法律部門可以共同推進大灣區調解平台的建設。

總括而言，大灣區調解機構的角色是促進對話、解決爭議、提供建議和促進交流，以增進和維護各地之間的合作和互利共贏，同時維護一國兩制原則。

梁淑瑜

國際調解專家，擅長利用調解處理衝突，曾於政府部門、私人機構及非牟利團體及各中小學大專院校教育機構教授，曾處理超過600多個調解個案，主講超過650場公開專題講座和培訓工作坊，現擔任香港理工大學客席講師、香港家庭調解協會創會會長、健康家庭及青年發展中心總幹事、香港青年創新創業協會副會長、廣東省青年聯合會港邀委員、海南省第一中級人民法院涉外民商事糾紛線上多元化解平台特邀調解員、粵港澳大灣區勞動爭議聯合調解中心特邀調解員、莞港澳台商事調解仲裁聯盟調解員、香港中文大學粵港澳大灣區校友會副會長、教育倡行（Edution Network）董事等職務。梁女士首創將商事調解轉化為親子調解輔導模式介入，相信這可有效解決家庭衝突問題，促進家庭全人發展，其專業亦曾被多個媒體如中國中央電視台、《人民日報》、《南方日報》、無綫電視、ViuTV、《信報》、《明報》、《星島日報》、《東方日報》等媒體廣泛報道。

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