封面圖片：最近三年級 TSA（系統評估）何去何從再一次提上學校、家長、及教育局的議事日程，應該到了宣布全面復考的日子了吧！（Pixabay）
本欄曾以「三年級TSA，何去何從？」為題撰文分析教育局推行小三 TSA 試行計劃的前因，並提出一個問題：「試行計劃若成功或失敗，又如何？」在文中我說：
「其實這是一個吊詭的問題，今年取樣50校的試行研究計劃，若最後結果是空前地成功，便有一個誘因作出一個提問：為什麼以前不採用？為什麼以後不能再採用？以自願性質，每年取50校試行再試行，年復年，學校用校本性質決定參加與否，也決定如何運用數據（例如由校內教師批改直接得到教學回饋），皆大歡喜。為什麼一刀切採用同一工具去量度不同校（具多樣性的各校）的教學成效，而只集中於中英數學科成績？相反，若試行研究計劃失敗告終，更有誘因去再做研究，現行操作模式的 TSA 不是名存實亡？」
到今天，我又有什麼想法呢？便寫了這個續篇。
最近，三年級 TSA 何去何從再一次提上學校、家長、及教育局的議事日程，教育局在11月9日表示，2016年試行研究計劃（小三）已接近完成階段，50多所參與的小學反應正面，而教育局在11月中至12月初會進行「促進學習的評估」專題講座，和教師、家長保持溝通，解釋坊間對 TSA 的疑慮，那麼，同工們，你們都感覺到，小三 TSA 已到了宣布全面復考（評估）的日子了吧﹗
我個人對這問題一向抱着「為什麼不給學校去選擇學校認為應該怎樣處理的評估模式呢？」
早期香港的教育政策多元化
香港的教育政策，早期是較多元及校本的，類似今天澳門的情況，那時的學校差不多全部是私校。但在接受公帑資助後，制度便統一了，當時大家都認為是必須的，類似今天幼稚園教育的情況，全日制、半日制、教師資歷、津貼投放劃一處理，檢查質素的要求趨於統一，這種走勢及想法，大家在初期都一定會覺得沒有什麼問題。
但慢慢隨着時代轉變，便不會一樣了，試看雖然我們中學有統一的文憑試，但教學語言、校本評核模式也多元走向了。以前想一刀切處理一條龍的資助模式，慢慢也發覺未必行得通，某程度也承認學校可以各有不同的接龍或脫誰的方式。世界變了，學校與學生的多樣性不斷擴大，用統一的評估去回饋不同的教學，有什麼效果呢？與成本相對應嗎？
學校對試行計劃的態度
我因為與不同的小學同工有較多接觸機會，我曾經走訪不同的小學，就下列問題與他們商討，那時大概是今年的2、3月吧﹗
當時教育局宣布暫緩今年小三一刀切的 TSA，改由抽簽及自願參加的模式，呼籲學校踴躍支持試行計劃，即是學校「有得揀」，就這千載一時的機會，我向他們問同一問題，「你會怎樣揀？」，原來得出有四種答案：
（A）有一些成績一向很好的小學，平日小三 TSA 中英數達標率很高的，差不多一致說若被抽中也會婉拒參加，原因是教師們覺得所謂「教學回饋」，效用不大。
（B）同樣，有一些成績一向偏低的學校，也得出相類似的答案，他們認為 TSA 題目偏深，題型也要操練，不似學科基本能力，不操練一下，全軍覆沒，就算操練了，成績也不會好，不如做好些基本工夫吧，「不出戰了。」他們這樣說。
（C ）有成績中等程度的，傾向自願參加，他們說 TSA，對教學回饋有一定效用，試行計劃包括培訓、支援、即是增加了學校的資源與支持，為什麼不參加？相信每間參加的學校，教育局也一定投下不少資源，專業知識及專業能量吧，他們都喜孜孜的說「一定參加」。
（D）另一類成績中等程度的，傾向不參加，他們說，小三、小六的 TSA，題型、內容、解題技巧與 PS1（中一入學前學科測驗）很不同，但學校最重要的目標之一是為學生打造進入較好中學的基礎及機會，時間寶貴，不如用來練習「中一入學前學科測驗」更為化算。這是他們的如意算盤，同時他們說，由於 TSA 考基本能力，學術成績較好的，在加強練習時會有負面情緒，動機下降，不如多練習較難的 PS1（中一入學前學科測驗），反而會帶起學習動機及氣氛。
今天，我在此不評論誰是誰非，只想提出，全港小學的學校、學生差異大，統一考（或評估）TSA，在幾個月後才能得到教學回饋，真的合用嗎？
最後，教育評議會最近完成一份文件，其中對小三及小六 TSA 有一些想法及意見，摘錄如下：（請大家多作討論）
（甲）本會對全港性系統評估有以下意見：
1. 教學的回饋：眾所周知，教師在教學後執行評估，並從學生表現得到的即時回饋最為重要。TSA 以全港學生於同一時段完成統一的評估試題，花費人力物力，亦需安排人手監考及批改，且於數個月後才得到數據報告，未能對當時學生學習實況作出即時回饋，以調整校政、教學計劃及學習策略，對應考生的實際學習，成效並不明顯。
2. 學習需要的多樣性：現時教育政策提倡照顧學生學習之多樣性，全港學校類型不同，學校之間、學生之間存在之學習差異甚大。而且學校在評估政策上需要在學、教、評三方面作出整體規劃，如以統一試題評核具多樣性的學校及學生，其回饋是否能充分反映學生表現及學習需要，這方面存疑。
3. 監察學校的水平：由統一內容的中、英、數評估結果，不足以檢視一所學校的整體運作效能，而由統一評核所引起的操練問題，尤其為應對公開試評核，試題模式、應試策略、解題技巧等皆需要練習，多做而必能生巧，這是學習與應對評核的定律。現行全港性系統評估的操作模式及用意，必然對學校、師生、家長產生壓力。教育局曾提出「不操（練）不忙」，但何不考慮「不考不操（練）」呢？
（乙）本會對全港性系統評估的建議：
取消現行操作模式的 TSA。
2. 學校可以自主參與：若有個別學校認同可應用全港性系統評估，作為學校中英數課程管理及教學的回饋，可以自願性質參加（類同今年小三試行計劃）。
3. 系統評估試卷須在評核後儘早發放於互聯網，各所學校可自行下載使用，校本執行，更方便各所學校的教學回饋。
4. 教育局若要知悉全港學校中英數三科某些課程的學生學習或表現，可三年一次抽樣進行，但不作為監察個別學校的成績數據的用途。本會並建議教育局以每三年總結一個全港小三 TSA 的評估分析報告，以供學校參考，作自我持續改善的依據。
（丙）總結：
2000年9月推行教育改革，主軸是「拆牆鬆梆」。對小學來說，即時取消小一入學篩選（指官津小一），取消小六升中學能測驗，目的就是減低升小一及升中一的考核壓力。今天在小三設置被學校視為高風險的評估關卡，影響學校推行愉快有效學習；在現今提倡多元學習環境的前提下，如要提升學校效能，需要有多元的評估機制，或參考國際不同的認證及評估，供學校自行選擇，這將更有助學校間良性的互動發展，提升學校多元表現的水平。
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