恐淪黑金工具 我不信臉書幣Libra的三個理由

今年6月18日，臉書發布Libra白皮書，立刻成為全球關注的焦點，各國政府、央行、企業、智庫與學界都捲入這場衝擊全球金融秩序的權力博弈。

一旦Libra成為覆蓋全球的加密貨幣，為臉書的24億使用者提供跨境支付、資金移轉、財富管理與金融交易等功能，必然對現行的全球經濟與貨幣金融體系帶來顛覆性的衝擊。

雖然Libra還停留在構想階段，卻已經引發各種爭議，目前對Libra的主要疑慮有三方面：

第一，Libra將是掩護非法金融交易的理想工具，勢必成為黑道組織、恐怖分子、急於隱蔽財富的貪官污吏，以及試圖逃漏稅的富人與企業之最愛。

美國聯準會（聯儲局）主席鮑威爾也在國會指出，在這些疑慮沒有澄清前，聯準會不會同意Libra上路。如果Libra要符合所有的透明監管要求，它的吸引力將大幅下降。

第二，Libra缺乏作為貨幣發行機構須具備的最終信用擔保能力。

主權國家發行法定貨幣的最終信用擔保有兩個：一是提供適足的發行準備，例如黃金與外匯儲備；二是國家強制力所保證的未來稅收。

而Libra顯然只能提供有限度的發行準備，例如一籃子主要貨幣的國債，主要還是依賴使用者對這個工具的信任。

沒有監管機構查核Libra的能力

問題是，沒有一個現有的監管機構，具備足以在全球範圍監管與查核Libra的能力。而一旦臉書無法履行Libra與主要法定貨幣的兌換承諾，也沒有任何保險或擔保機制作為後盾。

第三，一個加密貨幣發行機構與一個社交媒體平台的連體，將創造令人畏懼的超級巨獸，擁有空前的壟斷與支配權力，這與區塊鏈技術追捧者所推崇的去中心化原則背道而馳。

何況臉書屢屢違反它對用戶個人隱私資料保護與絕不濫用的承諾。

試想一個超級機構既掌握20多億人的心理與社會特徵、交往對象與閱覽習慣，以及所有生活細節訊息，又同時掌管這些人的財富帳戶以及他們的消費與金融往來紀錄，理論上就擁有空前的誘導、洗腦、操控與榨取能力。

諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲在他的專欄中就毫不客氣地指出，臉書不具備發行加密貨幣的資格，因為它過去的行徑與紀錄讓人完全無法信任。

原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。

朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員，台灣大學政治系教授，兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學，曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集，最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人，長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事，2012年當選台灣中央研究院院士。

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