從香港特首選舉看中國應對挑戰

延續上期談到美國，目前如果要以構建國際形勢來奪取最大的利益，這星期該輪到談談中國的應對了。然而，香港特首選舉隨着林鄭表明不會爭取連任、政務司司長李家超辭職出選，獲中央支持後，局勢已經完全明朗化，「提名期結束、選舉同時結束」，必須要及時説説。

其實香港特首正是中央政府應對美國挑戰的其中一步，甚至是重要的一着。雖然兩者表面上無關，實際上有着直接連繫。某種程度上，了解中央對香港的策略，也明白中國對整個國際關係的部署。

特首人選須配合中央對外部署

説到特首人選的安排，這句話中的「安排」可能又招罵了。過去一年，經常説「中央自然會揀選特首」也被不少人批評為動搖香港選舉制度、抹黑中央對港政策。但是在國際大環境危機四伏下，香港的政策和定位都是不容有失。

雖然香港只是中國的一部分，但有着重要的位置，所以特首人選並不是香港700多萬人的問題，而是中國14億人的問題。以目前國際大環境的變化，未來最少兩任特首，都必須因應中央對大局的考量來安排。

如果説以往的特首人選是「香港屬意、中央接受」，那未來香港的特首人選，以至於香港的「主體方向」，中央政府將會有更大的主導意向。從現實角度，更靠近殖民地年代英國派遣和支配香港總督的情況。

在特首選舉提名前，中央一直都沒有對特首人選作出任何指示或暗示。江湖傳聞有很多，但就連被提及的人選，都完全沒有回應。一度令人懷疑是否「順利過渡」？又或者真的因為疫情而將選舉大幅延後？因為無論是組織班子、撰寫政綱都不可能一蹴即成，所以，大家很想「估領袖」（造王），但又怕押錯注而不敢越雷池半步。

今天當然明白出現這種形勢，是因為中央早有安排，而且還鋪排好程序了。

林鄭策劃遠景的政策考量

按照林鄭的說法，她在去年兩會期間已經向中央請辭，並且得到「理解」；然後到6月張建宗提早退休，由李家超接任政務司時，外界普遍看法是中央對張不放心，畢竟張在黑暴期間的確表現得猶豫不決。但今天回看事情發展，當時中央已經有「繼任」的安排，準備由李家超接任特首。也就是説，過去一年部分建制派激進陣營火力全開攻擊林鄭，似乎也成了枉作小人。

更重要的是既然中央早有安排，那在過去一年，林鄭提出的政策方向，包括融入大灣區、北部都會區、重組司局架構等等發展框架，已經不是被形容為「好大喜功」的個人行為，而是得到內部以至於中央的共識。通過順利過渡到李家超手上，這也代表着中央更希望香港的行政架構，能夠走向一個「由中央掌政策方向，施政具備高度延續性的路向」。

過去，雖然曾經兩次由政務司接過行政長官之職（曾蔭權和林鄭月娥），但是因為不同原因，香港的政策延續性非常低。曾蔭權班子受地產商主導、林鄭直接遭遇「顏色革命」，加上反對派長期的箝制，回歸以來，特區政府政策方向既不具備前瞻性，行政效率也愈來愈低。

在持久的價值觀洗腦和外國勢力鼓動下，特區政府偏離中國發展軌跡，更無什麼延續性可言。在「黑暴」撕裂後要想扭轉局面，就需要由中央主導重新建立一個有威信、具備延續性，相對「統一口徑」的特區政府。

意識形態組合  重挫港府施政

在李家超正式出選後，建制派出現前所未有的大團結，各黨各派都爭相表達支持，當然這也是因為中央的提前祝福，在提名期就確定特首人選，同樣是前所未有的事情，不同黨派為爭取在未來的管治班子中佔一席位也是無可厚非。但是如果認為香港從此一帆風順、各派別就此和諧合作，同樣是過度天真。

香港的社會撕裂和建制派內的利益分歧，令香港要扭轉局面舉步維艱。傳統上香港精英階層都帶着濃烈的西方價值觀，少部分因為血裔關係對中國有毫無保留的支持，但是餘下大部分就算有足夠的視野了解到中國的正面發展，投入祖國懷抱的動機都是因為利益。當然「利益至上」也是曾遍不過的社會現象，就算是中國內地人，抱着同樣的衡量標準來考慮，恐怕也不在少數。

然後在餘下的三、四成人中，對中國政府充滿了懷疑，每事都以負面角度考慮，當中小部分甚至會以對抗態度試圖達到損害中國的自的。香港這種意識形態的組合，會為特區政府不斷帶來麻煩。同時間，因為黑暴造成香港社會過度政治化的形勢，必須徹底改變，就算林鄭成為戰靶完結任期，李家超以建制派大團結的姿態上任，都不能改變特區政府虛弱的權威。

所以香港需要盡力去政治化、集中民生事務和經濟發展，不怕格局小、只愁事不成；同時要加緊收窄傳媒的空間，努力壓低香港20多年來「唱衰特首」的惡性循環。現時無論西方、東方，不同國家都加強社交媒體的管理，打擊假新聞，當中不無道理。

香港社會是國際觀感縮影

對中國而言，香港的現狀也有其微妙處。香港社會對中國的看法和態度，可以視為國際環境對中國觀感的縮影，都受到大量的西方媒體的影響，既有支持者、接受者，卻有更多的反對者，但兩者都是由「懷疑者」開始的。中國過去10年的變化太快，對許多人來説都是難以置信的，硬件變化如此具體都仍被懷疑；軟件改善程度，不同地區的差異很大，尤其在社會責任和文化道德水平，懷疑者遠多於認同者。

香港撕裂的局面，同時是對中國發出的警號，在過去眾多失敗的例子中，無論蘇聯、日本，以至於從蘇聯及南斯拉夫分裂出來的國家，令中國充分明白一個國家或地區面對最大的挑戰和危險，永遠都是來自內部，維持核心團結和人民的信心，才是勝敗的關鍵，而不是一時的優勢或劣勢。所以中國的對策，也正如希望能在香港推動的：穩定性和延續性。

為了達到這個目的，行動同樣是方方面面的，中國由「韜光養晦、悶聲發大財」到「兵來將擋、水來土淹」，以至於今天「後發先至、主動出擊」，是否因為中國主動改變策略？事實並非如此，而是現實的發展情況。

中國實務的外交政策

正如很多歐美學者都不約而同地用”elephant in a room”來形容中國崛起的形勢和對世界的影響，從這句諺語的直接意思，是一個不能被忽視卻被有意無意忽略了的現象，但是從最表面的看法，中國人多地廣，當發展起來，體量變得如此巨大的時候，又怎能再沿用過去「韜光養晦」那一套呢？

中國現在已經擁有大量的海外投資、不同性質的多邊關係，必須要靠力量和信任來維持。中國還能退嗎？不可能。如果按照一貫歐美的做法……甚至早已經配合軍事力量來維持。

所以就算是烏克蘭俄羅斯衝突事件，在面對美國和歐盟的壓力下，中國在強調和平談判解決危機之餘，更多的是要求歐洲國家更多以自身利益、獨立思考來判斷相應的行動，而不是被美國捆綁作出不明智的決定。

霍詠強

IT人，30年職業生涯都在為傳媒、金融和文化企業進行數碼轉型，多年來在報刊撰文評論創新科技，眼見社會變得政治化，傳媒變得主觀、斷章取義，甚至做假，於是自行插足當時評人。在評論時事之餘，最大興趣是推動文化教育，於2001年開始擔任香港中華文化促進中心理事職務，期望能將科技和媒體經驗，作為傳承中華文化的動力。

南轅北轍的工作，因為相信知識改變命運。作為資深的專案管理人，經驗說明再完美的制度也有漏洞，最仔細的設計反而會引發更多錯誤。所以不能盡信制度，相信人，相信人們判斷是非的能力，只要放下立場，自然能夠洞悉一切。

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