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首頁 從教育回報率看香港收入不均情況

從教育回報率看香港收入不均情況

打工一族抱怨工時過長、家長不滿「全港性系統評估」(TSA)、洗碗工人月薪高達12,000元、收入不均;以上現象共通之處,在於它們都是極需處理的社會發展帶來的兩大問題的表徵。

王于漸 作者: 王于漸
2015-11-25
中港政經評論

從教育回報率看香港收入不均情況

從教育回報率看香港收入不均情況

從教育回報率看香港收入不均情況
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打工一族抱怨工時過長、家長不滿「全港性系統評估」(Territory-wide System Assessment;簡稱TSA)、洗碗工人月薪高達12,000元、收入不均;以上現象共通之處,在於它們都是極需處理的社會發展帶來的兩大問題的表徵。
 
首先,由於人口結構改變,本地勞動人口增長之勢正在放緩,形成勞工市場供不應求。再者,本地勞動人口中學歷較高的一群,其數目遠遠不及學歷較低者。
 
學歷高的技術人員日形短缺,導致教育投資私人回報率不斷上升(圖1)。1976至2014年期間,大學學位的回報率由16.2% 增至25.1%,增幅達8.9%;中學教育的回報率由11.6% 增至14.2%,增幅2.6%;小學教育的回報率則由4.7% 減至0%。同期女性的教育回報率增減幅度則與男性相若。
 
圖1:1976-2014年不同教育程度的私人回報率(從人口普查及綜合住戶調查數據中估算)
 

教育回報高的含義

 
簡而言之,出現上述情況是因為在技術發展帶動下經濟持續增長,而環球市場效率日漸提升之餘,亦日趨融合。香港勞工市場整體供應緊張的現象從來存在,其中技術人員短缺程度遠較非技術人員嚴重。於是教育回報率隨之攀升,高等教育的回報升勢尤其顯著。
 
1976至2014年期間,大學畢業男性與中學畢業男性的工資比率由1.76 升至2.14(圖2);同期中學畢業男性與小學畢業男性的工資比率則由1.67輕微下降至1.40。女性方面情況相類:教育程度愈高,工資增長幅度也較高。
 
圖2:1976-2014年不同教育程度的工資比率的分性別比較(從人口普查及綜合住戶調查數據中估算)
 
工資增幅與教育程度掛鈎,正是造成大學生與中學生在學習和考試方面壓力漸重的根本原因。大學學位供不應求,致使大學教育私人回報率日增,這種情況一日未獲改善,單靠改革學校課程及評估方法,根本難以紓緩學習和考試壓力。即使廢除 TSA,往補習社操練考試技巧的學生只會愈來愈多;「補習天王」和「虎媽」現象,乃是教育回報率升勢直接產生的結果。
 

收入不均的關鍵

 
技術人員短缺,無形中亦等於其每週工時將持續增加,這方面與非技術人員的對比更加拉闊。1976至2014年期間,大學畢業男性工時與中學畢業男性工時的比率由0.76 增至0.91;期內中學畢業男性與小學畢業男性的工時比率亦有提升,由1.08 增至1.23(圖3)。女性方面情況大同小異:教育程度愈高,工時增幅亦愈高,大學畢業女性工時與中學畢業女性工時的比率由0.73 增至1.18。
 
圖3:1976-2014年不同教育程度每週工時比率的分性別比較(從人口普查及綜合住戶調查數據中估算)
 
由於個人入息為工資與工時的乘積,工資與工時相關呈正數,即表示收入不均現象日趨嚴重。學歷較高人員短缺情況比學歷較低員工嚴重,正是社會上收入不均狀況日趨惡化的一大成因。高等教育學額不足,更是入息不均趨勢的關鍵因素。
 

教育程度低的表徵

 
高等教育學額供不應求,形成低學歷人力供應相對充裕。自1990年代中期以來,本地勞動人口增加約50萬,增添的人力全部是投身職場的女性,其中又以教育程度較低、來自內地的新移民居多。
 
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王于漸

現任香港大學金融學院經濟學講座教授、黃乾亨黃英豪政治經濟學教授,曾擔任香港大學首席副校長。香港經濟研究中心創辦主任、清華大學中國經濟研究中心高級研究員;曾任芝加哥大學全國民意研究中心及史丹福大學胡佛研究所客座研究員。曾任多個政府委員會委員,包括中央政策組(兼任)、行政長官特設創新科技委員會、策略發展委員會、經濟諮詢委員會、外匯基金諮詢委員會、醫院管理局、房屋委員會、工業及科技發展局、土地及建築諮詢委員會、亞太經濟合作理事會(香港委員會)和大學教育資助委員會。1999年獲香港特區政府頒授銀紫荊星章,表揚他對香港教育、房屋、工業及科技發展作出的貢獻。
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