從教育回報率看香港收入不均情況

打工一族抱怨工時過長、家長不滿「全港性系統評估」（Territory-wide System Assessment；簡稱TSA）、洗碗工人月薪高達12,000元、收入不均；以上現象共通之處，在於它們都是極需處理的社會發展帶來的兩大問題的表徵。

 

首先，由於人口結構改變，本地勞動人口增長之勢正在放緩，形成勞工市場供不應求。再者，本地勞動人口中學歷較高的一群，其數目遠遠不及學歷較低者。

 

學歷高的技術人員日形短缺，導致教育投資私人回報率不斷上升（圖1）。1976至2014年期間，大學學位的回報率由16.2% 增至25.1%，增幅達8.9%；中學教育的回報率由11.6% 增至14.2%，增幅2.6%；小學教育的回報率則由4.7% 減至0%。同期女性的教育回報率增減幅度則與男性相若。

 

 

 

簡而言之，出現上述情況是因為在技術發展帶動下經濟持續增長，而環球市場效率日漸提升之餘，亦日趨融合。香港勞工市場整體供應緊張的現象從來存在，其中技術人員短缺程度遠較非技術人員嚴重。於是教育回報率隨之攀升，高等教育的回報升勢尤其顯著。

 

1976至2014年期間，大學畢業男性與中學畢業男性的工資比率由1.76 升至2.14（圖2）；同期中學畢業男性與小學畢業男性的工資比率則由1.67輕微下降至1.40。女性方面情況相類：教育程度愈高，工資增長幅度也較高。

 

 

工資增幅與教育程度掛鈎，正是造成大學生與中學生在學習和考試方面壓力漸重的根本原因。大學學位供不應求，致使大學教育私人回報率日增，這種情況一日未獲改善，單靠改革學校課程及評估方法，根本難以紓緩學習和考試壓力。即使廢除 TSA，往補習社操練考試技巧的學生只會愈來愈多；「補習天王」和「虎媽」現象，乃是教育回報率升勢直接產生的結果。

 

 

技術人員短缺，無形中亦等於其每週工時將持續增加，這方面與非技術人員的對比更加拉闊。1976至2014年期間，大學畢業男性工時與中學畢業男性工時的比率由0.76 增至0.91；期內中學畢業男性與小學畢業男性的工時比率亦有提升，由1.08 增至1.23（圖3）。女性方面情況大同小異：教育程度愈高，工時增幅亦愈高，大學畢業女性工時與中學畢業女性工時的比率由0.73 增至1.18。

 

 

由於個人入息為工資與工時的乘積，工資與工時相關呈正數，即表示收入不均現象日趨嚴重。學歷較高人員短缺情況比學歷較低員工嚴重，正是社會上收入不均狀況日趨惡化的一大成因。高等教育學額不足，更是入息不均趨勢的關鍵因素。

 

 

高等教育學額供不應求，形成低學歷人力供應相對充裕。自1990年代中期以來，本地勞動人口增加約50萬，增添的人力全部是投身職場的女性，其中又以教育程度較低、來自內地的新移民居多。

 

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