多方面發展教師作用和地位的Varkey基金會

〈稟賦智、仁、勇的印度青年獲得全球教師獎〉一文中談到迪塞爾（Ranjitsinh Disale）這位Varkey基金會（Varkey Foundation）2020年全球教師獎得獎者的事蹟，本文將繼續討論這個基金會對教育，特別是對發展教師的作用和地位所作出的貢獻。

全球教師  嚴重短缺

2013年，Varkey基金會進行了「全球教師狀況指數」研究計劃，發現只有少數人認為教學是一種高級工作，只有少數人認為學生會尊重老師。相對來說，只有少數家長表示會鼓勵孩子當老師。

全球教師短缺的現象非常嚴重，預計到了2030年需要額外6900萬名教師，提供普及中小學教育。教師很多時候缺乏培訓和支持，以致他們的工作難見成效──這意味着學生不容易學習得好。世界銀行最近的一項研究表明，只有9％的撒哈拉以南非洲地區的教師，具備有效教授課程所需、最低限度的教學知識，只有7％的教師能夠正確地評審四年級的拼寫和理解測試。

該會相信教師對全球未來至關重要。通過該會在世界各地的工作，看到了優秀的教師如何能夠改善學生和更廣泛社區的生活。這就是為什麼該會和合作夥伴一起努力提高教師的能力和地位，以便提高全球兒童的教育水準。

目前，該會在世界各地開展各種計劃、研究和獎勵活動，所做的這一切都是由一個簡單的信念所驅動：「教師很重要」。

傳揚教學典範  提高教學水準

該會與各國政府和夥伴組織合作，共同制定新計劃，為學校的領導提供更好的服務，培育更好的教師和改善成績。

該會的信念及工作是：無論在任何國家或地區，每個孩子都應該有一位好老師。所以該會支持世界各地的教師制定教育標準，並提高學生學習的可及性。其課程嘗試傳播世界各地的教學典範，從最初的教師培訓到領導力。而且，幫助弱勢兒童以及難民，協助一些最困難的社區改善接受教育的機會。

目前，該會已經在全球3000所學校培訓了46000名教師，覆蓋了超過160萬名兒童。該會特別重視女童和難民教育，並致力提高教學水準：

• 女童教育：女童教育是許多國家的主要挑戰。得益於新技術和遙距教育，該會努力提高她們的語文和計算能力。而該會的課後課程更幫助女孩變得更自立和自信。該會與女童教育挑戰賽的國際發展服務處合作，而該會的MgCubed項目，也有助於減少曠課和保持核心科目的學習。
• 難民教育：該會通過遙距學習和教師培訓計劃，教育最窮困的人。除此以外，又與難民專員辦事處合作，向東非難民營的兒童提供了近500小時的學習，幫助兒童融入他們的社區和國家。
• 提高教學水準：為教師提供知識、技能和工具，從而改變和提高教學水準是該會的主要目標。從領導角色出發，該會的根本目標是改變教師的培訓方式。通過面對面和遙距學習，該會希望增強教師和學生的體驗，使教室成為一個鼓舞人心的學習場所。

設置全球獎項  冀得各界肯定

該會相信，「全球教師獎」改變了整個教育界，並且在基層和全球舞台上都產生非常積極的影響。

在該獎的首屆年度，來自127個國家的5000多個參賽作品，引起了大量媒體的關注。世界各地的報道都極大地支持了入圍名單的教師，而眾多知名的支持者，包括教皇、比爾蓋茨、克林頓和和英國皇子等人。自此，全球教師獎一直得到業界的肯定，以2020年為例，就收到12000多份申請和提名。

除此以外，基金會今年也頒發了價值50000美元的「Chegg.org全球學生獎」，該獎學金是全球教師獎的姊妹獎，以彰顯全球對學習和生活付出努力和產生真正影響的非凡學生。

所有年滿16歲的全日制、非全日制，以及在線課程註冊的學生，都有資格獲得該獎項。對於「全球學生獎」申請者的評審項目包括：學業成就、對同齡人的影響、對社區及其他領域的貢獻、如何克服困難及展示創造力、如何表現成為全球優秀公民。

教師地位排名  各國差異分歧

2013年，Varkey基金會委託傑出的研究和戰略諮詢公司Populus，廣泛收集來自21個國家的各種資料，探討教師職業的態度、教師的薪金、學生對教育者的態度以及參與者如何評價自己的教育系統。

結果發布為Varkey基金會「全球教師狀況指數」，這是首次嘗試對全球教師的地位進行全面比較。

很顯然，教師的地位在很多國家已經下降，調查結果震驚了父母均為教師的Varkey基金會主席Sunny Varkey。為了提高專業水準，Varkey創立了全球教師獎。

而Varkey基金會的一份最新報告顯示，人們對於教師地位的潛意識看法^[1]（簡稱「教師地位」）與PISA公布2018學生的表現之間，有着非常緊密的關係。這項研究對全世界教師地位尊重程度進行了最新、最全面的分析。當中訪問了35個國家的35000多人，從而得出全球教師地位的排名。

報告顯示，當一個國家的人民正面看待教師，其PISA的分數會顯著地較高。國家間PISA分數的差異中，大約31%可以由教師地位的差異說明。這篇《弦外之音：世界對教師的真實看法》的報告，也首次解釋了教師地位在各國之間差異如此之大的可能原因。

國家教育開支  定性教師地位

調查發現，在較富裕國家和將更多公共資金分配給教育的國家，教師通常享有較高的地位。例如，意大利的教育支出佔政府支出的8.1%，低於接受調查的任何其他國家，該國的教師地位在全球35個受訪國家中排名第24位。然而，迦納在35個國家中排名第二，教育支出佔政府支出的比例為22.1%。

這份報告說明，尊重教師不僅是一項重要的道德責任，而且對一個國家的教育成果至關重要。

該會的最新報告建基於2018年「全球教師地位指數」（GTSI）所收集的數據。該指數顯示，教師地位較高的國家在PISA 2015的表現較佳。在這份新報告中，蘇塞克斯大學（University of Sussex）和肯特大學（University of Kent）兩位學者，重新評估2018年發布的PISA新數據和GTSI數據的關係，確認了教師身分與學生成績之間的關係。關鍵是，他們發現，教師地位與2018年PISA結果之間有着非常強烈的正相關關係。

中國教師地位的排名高於任何其他國家，而北京、上海、江蘇和浙江四個省市在PISA 2018年所得的平均分數也高於任何其他國家；新加坡在教師地位方面排名第三，其PISA 2018得分在77個國家中排名第二；加拿大在2018年PISA中排名第八，在教師地位排名第四。相對地，秘魯在PISA 2018中排名65，教師身分排名倒數第二，僅次於以色列。報告發現，在教師地位較高的國家，學生在學業上表現更好的原因，不能用國家的財富或他們在教育上的支出來解釋。

一般來說，在PISA中得分較高的亞洲國家，它們在教師地位方面排名較高，而拉丁美洲國家在PISA中得分往往較低，教師地位方面排名亦較低。

性別定型觀念  損害女師地位

Varkey基金會創始人桑尼瓦基也指出，教師隊伍中，女性比例和教師地位的關係。因為報告還發現，教師隊伍中，女性所佔比例較高的國家，教師的地位普遍較低。這表明一定程度的性別定型觀念，或者社會性別歧視可能會損害教師的地位。

例如，在俄羅斯，82%的中學教師是女性，比接受調查的任何其他國家都多，該國在教師地位方面排名較低，在接受調查的35個國家中排名23。與此同時，在排名靠前的迦納，25.2%的中學教師是女性。

疫下教育持續  心理健康受損

另外，在過去的一年裏，隨着各國政府對COVID-19大流行作出反應，世界各地的教育系統面臨着前所未有的混亂。在去年流感大流行的高峰期，190多個國家暫時關閉了學校和其他學習機構，這些措施切斷了16億多名學生的課堂學習。

聯合國主要教育機構，聯合國教科文組織（UNESCO）公布的數據顯示，許多國家正在重新開學。全球發展機構也在開展大量工作，以評核這一流行病造成的學習損失程度，以及為遏制這一流行病而採取的措施。然而，COVID-19對教職員和學生心理健康各方面的影響，尚未得到國際社會的充分評估，因為社會上浮現出愈來愈多關於學生和教師嚴重心理健康問題的報告。

2020年7月，在COVID-19全球大流行高峰期，Varkey基金會成立了一個教師工作隊，負責研究家長在混合學習中的作用。專責小組由來自19個國家的教師，以及所有全球教師獎大使組成。他們與家長合作的經驗，使全球對家長與教師夥伴關係有了深入的了解。

教師額外工作  未獲充分尊重

2020年11月，該會又成立了一個「學校生態系統心理健康情況」特別工作組，討論世界各地學校系統的心理健康危機，由來自11個國家的15名教師組成。工作隊進行了一系列在線討論，並與若干學科專家進行了磋商，為決策者和教師制定一系列建議，以保障學園內的心理健康。

在這份工作報告中，工作隊闡述了其主要調查結果，並向決策者和學校管理部門提出了一系列建議，以幫助解決COVID-19對全世界學校生態系統心理健康的影響。工作隊的主要建議：

第一，讓學校的領導人提高心理健康素養。實施後，學校將更有能力通過學校輔導員或其他心理健康專家（如醫療專業人員），識別學生和教職員工嚴重精神健康障礙的早期預警跡象，並獲得治療途徑。

第二，教師們在大流行期間所做的額外工作，沒有得到足夠的認可。專責小組的大多數成員認為，儘管在疫情大流行期間，教師為學生繼續學習努力付出，但教學專業沒有得到決策者的充分尊重，或整個社區的同情。決策者和行政部門沒有給予教師足夠的決策權。缺乏賦權是教學界沮喪的一個主要原因。

第三，大多數學生沒有足夠的機會選擇他們想學習的主題，或決定是現場學習還是遙距學習。這種缺乏自主感，可能會讓許多學生感到沮喪，尤其是青少年，他們也在為未來的一系列不確定因素而苦苦掙扎。

小結

Varkey基金會由「教師很重要」這個簡單的信念驅動，在世界各地開展各種計劃、研究和獎勵活動，成果是有待觀察的。希望世界各地有心人能多加援手，讓這個計劃能夠獲得長足的發展。

注釋：

1. 「教師地位的潛意識看法」是依照受訪者對教師的不自覺的和潛意識印象，根據國家進行排名，要求被調查者在極短時間內，表明他們認為教師是，一，值得信任還是不信任；二，鼓舞人心或缺乏靈感、關心或漠不關心；三、聰明還是不聰明等詞語的關聯。

黃顯華

現任香港中文大學課程與教學學系客座教授、伍宜孫書院資深書院導師。曾任課程與教學學系系主任、教授，香港教育研究所副所長。 加州大學洛杉機分校教育博士，曾任三所小學、兩所中學教師及香港大學教育學院教學顧問，及參與世界銀行在中國的教育技術援助項目協調工作。曾任中央政策組非全職顧問，教師教育與教師資格諮詢委員會委員，香港學術評審局、香港各大學學術評審委員或校外考試委員。 曾任北京師範大學客座教授、中國教育學會課程專業委員會顧問、人民教育出版社課程教材研究所兼職研究員；華東師範大學課程與教學研究所、西北師範大學、西南師範大學及首都師範大學客座教授等。

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