在防疫上外國政府做得比香港好嗎？

香港沒有及時封關，市面上又買不到口罩，連食米、廁紙、消毒藥水等都賣到斷市，這些都被反對派視作政府無能與失策的證據。有人甚至認為，在特區政府管治下，香港已淪為”Failed State”。

世界上沒有十全十美的政府，要吹毛求疵不愁沒有話題。政府的管治，不可能絕對好；但可以相對好，拿來與世上其他的國家比較一下就可以有客觀的答案。以香港政府在防疫方面做出的成效，絕對不比外國差，連世衛都公開稱讚香港做得好。

新冠肺炎首先在內地爆發，而香港與內地的關係，卻比世上任何一個地方都要頻繁，尤其是在農曆新年的長假期間，單日往來的人流量也可以超過10萬人次。因此，要淪陷的話，香港應是內地以外的首個重災區；但至今為止，我們亦僅出現小量的社區感染，並沒有出現失控的大規模的社區爆發。

能有這麼好的成績，當然離不開市民在防疫上的自覺和認真；但如果政府的防疫部署真是如反對派所說的那樣失當，兼執行不力，漏洞百出的話，單靠民間的努力，也是不足夠的。因大部分的公共資源都掌握在政府手裏，沒有政府在全局上的部署與調配，香港不可能單憑運氣撐到今天。

我們只要看看一些與中國大陸的聯繫沒有香港那麼緊密的地區，就知道政府做得好與做得差的差異了。日本、南韓、伊朗、意大利等國家，都在出現零星個案不久，即出現大規模的社區爆發。而且很多都不知道是如何感染，沒法像香港那樣，從源頭加以堵截。情況令人沒法安心。

反對派批評政府最差的是政府沒有全面封關；但當香港尚有逾十萬人需要從大陸回港的時候，對大陸封關是沒有意義的，因為香港總不能連自己人也不許回港。再者，香港經濟是外向型的，封關的後果嚴重；單是生活物資出現短缺，已足以引起社會恐慌。令政府在作取捨時，不可能只考慮防疫的需要，而不考慮其他經濟與民生上的需要；否則疫症未爆發，社會已經出現更大的問題。

反對派批評政府沒有為市民提供合規格的口罩，但這不是政府願不願意這樣做的問題，而是原有的口罩生產力根本跟不上疫情需要的問題。一時間誰也解決不了。政府能做的，只能是先集中力量保障前線醫護人員的需要。世界上哪個政府不是這樣做的？有些國家連醫護人員的需要也滿足不了呢！

反對派把市民搶購食米與廁紙的現象，也說成是政府管治失效導致的；但這種現象在很多出現疫情的地方都有，難道這麼多的國家都管治失效？很明顯，有人只是想落井下石，乘機踩多政府一腳吧了。

新冠肺炎已難免全球擴散

新冠肺炎在中國的每日新增確診數字已從高峯明顯回落，而每日新增的治愈人數卻在不斷增加；如果這個趨勢可以持續下去，中國疫情的緊張程度，應會逐步消退，社會很快可以恢復正常。

然而，在中國以外，新冠肺炎卻在急速擴散，日本、南韓、意大利、伊朗等國家，均出現大規模的社區爆發。疫情大有一發不可收拾之勢。

出現這種情況的原因，是因為新冠肺炎的潛伏期可以很長，最長的案例是27天。而且在潛伏期，受感染者可以全無病徵，卻一樣有把病毒傳染給其他人的能力。有些受感染者甚至可以在自愈前都沒有出現過病徵，以致社會上可能存在着一些長期沒法察覺的超級傳播者；導致很多人被感染了也沒法找出源頭，很難找出密切接觸者，並把他們隔離，阻止疫情擴散。

再者，新冠肺炎的病徵，在病發初期，與流行性感冒分別不大，如果不作核酸測試，很難加以識別。當此流感蔓延的高峰期，如果把所有患流感的人，都視作患新冠肺炎的疑似病人，一一拿去測試，那成本就會非常昂貴。即使有錢，世上也沒有哪個國家的醫療系統，能承受得起那麼多突如其來的工作量。

日本算是先進國家，醫療系統已比很多國家完善，但面對突發的鑽石公主號的疫情，亦被弄得手足無措。以致沒有第一時間把郵輪上的部分乘客送上岸作隔離檢疫，導致病毒在船上大規模擴散了一段時間，日本政府仍不自知。即使到決定要乘客撤離郵輪後，測試工作仍做得甩甩漏漏。可見做這類測試並不如一般人想像中那麼簡單。

香港特區政府，雖被反對派誣衊為「失敗」政府，但在防疫測試方面實做得比很多先進國家要好。美國近期因流感而死亡的案例大增，當中是否有部分由新冠肺炎導致，不經測試是難作判斷的。然而，在美國做這類測試是要自費的，沒買足保險的人不一定會作測試；但若然連測試也不做，又怎去隔離密切接觸者？那就很難阻止疫情進一步蔓延。

如果連美國的處境亦這麼被動，其他發展中國家更加難有足夠的資源去阻止疫情擴散。印度的人口已快追上中國，但確診人數增長很慢，難道是病毒到了印度就失去傳染能力？更可能的情況是政府基本上沒有做測試，就當疫情不存在，省得為抗疫而煩惱。

相信採取印度一樣政策的國家還有很多，他們已認定自己並沒有力量對抗疫情入侵，小量的醫療資源只能用來照顧重病者，病情較輕的只能靠自己的抵抗力自療。

若果世上已有相當一部分國家，打算任由新冠肺炎橫行肆虐，其他國家根本不可能獨善其身。病毒在本國滅絕後，一樣會再從外國反覆回傳。所以新冠病毒遲早會全球蔓延。人類遲早會成新冠病毒最尋常的宿主。

中國式抗疫 代價沉重

世衛稱讚中國在防疫上的表現，認為中國為阻止新冠肺炎蔓延作出了貢獻。內地政府與民間都以此為榮，認為這體現了中國在體制上的優勢。

無疑，若非中國是社會主義國家，怎可能突然要一個上千萬人口的城市自行封閉，並要求一個14億人口的國家停產一個月。在這段時間，各省市之間的交通往來接近停頓狀態。人們除了購買生活必需品之外，基本上不容外出。全國所有的大城市（不只武漢）都變成死城一樣。

若非中央集權，國家領袖可以一錘定音，民主議會必定會為一項影響如此重大的決定而爭論不休，沒法在關鍵的時限裏取得共識。

這類封城行動，必須做得徹底，才有效果；大部分西方政府都缺乏機制，去落實封城行動。中共有近億黨員，還有聽黨指揮的外圍街坊組織與村組織，令中央的決定，可以落實到每一戶家庭。

中國在這次抗疫行動中所表現出的指揮能力與執行能力，令西方頗為吃驚。他們原以為，取消分配制，改行市場制之後，中國的戶籍管理制度已經渙散；這次卻發現原來隨時可以恢復運作，而且運作得相當有效。西方擔心，一個有14億人口，可以隨時調動起來，並聽從指揮，行動一致的力量，在需要競爭時，一定是一股不可對抗的力量。

武漢只花了兩個星期的時間，就建造出兩間醫院，合共提供2400張病床，並成功從全國各地調來志願醫護團隊，令醫院可以接收病人，迅速開始運作。在在顯示出中國能如何調動全國資源的能力。日本有評論認為，中國今次在抗疫運動上的表現，可以反映中國的軍事動員能力，足以令有意與中國展開熱戰的國家有所避忌。

然而，中國這樣做的代價很大。領導人要把抗疫工作放在「唯此為大」的位置，那其他的需要一概只能讓步。把其他地區的醫護人員抽調去疫區的結果，是令其他地區的醫療服務無法維持在原有水平，有人可能因而失醫。此外，在疫區設備未完善之前，就第一時間派醫療人員進駐疫區，亦會增加醫療人員受感染的風險。當然，對疫區人民而言，他們極需要在這個時候得到援手。

至於全國停產對經濟造成的破壞，更不容低估。中國的企業，平均利潤不足10%；停了一個多月工，等同少了10%收入，今年已很難有利潤。如果只是沒錢賺也就算了，問題是有些公司可能因而資金鏈斷裂，只好結束營業。

此外，停產亦可能嚇怕外來投資者，令他們把生產線遷往其他國家。而外國的訂單，亦可能轉往其他生產區，以後未必再回來。這些後遺症，都足以對經濟造成嚴重的損失。可是，當此非常時期，若不肯先作出犧牲，以後付出的代價可能更大。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。