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首頁 政局 在李登輝、陳水扁二位總統任內的建言

在李登輝、陳水扁二位總統任內的建言

如何才能選「對」一位總統?二度受傷的選民不得不承認:上當一次是天真,上當兩次是笨蛋。選民也終於看清了當權者的權謀、私心、爭鬥、謊言……他們犯錯的根源就是:「貪婪」與「私慾」。

高希均 作者: 高希均
2021-07-13
環球遠見

標籤: 利益輸送國民黨李登輝民主民進黨陳水扁
細察這二位民選總統,儘管一是國民黨,一是民進黨,他們的致命傷竟是如此的雷同。(Wikimedia Commons)
細察這二位民選總統,儘管一是國民黨,一是民進黨,他們的致命傷竟是如此的雷同。(Wikimedia Commons)

創刊於1986年的《遠見雜誌》,到今年7月剛滿35周年。對那一個正在經濟起飛與民主起步的台灣,這真是政經轉變、兩岸關係、地緣政治等,風起雲湧的關鍵年代。本系列即在評述此一期間的四位總統,他們對國家認同、政策選擇、廉能政治等等的言行,對台灣產生了重大的影響。

1988年元月經國先生過世,加快了民主步伐及總統直選。

  1. 李登輝總統任期(1988~2003;1996為首屆直選)
  2. 陳水扁總統兩任(2000年5月~2008年5月)
  3. 馬英九總統兩任(2008年5月~2016年5月)
  4. 蔡英文總統進入第二任(2016年5月~2020年5月;2020~)

我將在《遠見》分三期評述他們的政績,本期討論李、陳二位曾發表在13年前的本刊。

中華民國兩任民選總統的功過,仍待歷史論斷。1988年蔣經國先生過世後,李登輝繼任總統,1996年成為第一任民選總統。(亞新社)

誤了自己,誤了社會

台灣人民有強烈的熱情與悲情,有強烈的自尊與自責,更有強烈的反省與反抗。

當經國先生晚年(1987年),為台灣廢除戒嚴,跨入民主時代,獲得海內外喝采時,誰也不會料到民主幼苗在成長過程中,會有如此的折磨。全民直選出來的兩位總統(1996年的李登輝與2000年的陳水扁)竟是如此地令人失望。

對政治人物,我一向嚴格要求與善意批評。30多年來,始終如一。

讓我很痛苦地摘錄10餘年來對李、陳二位總統的諍言。

1990年3月,李總統執政後兩年,我指出他已經出現四項「信任危機」:強人作風、政策方向模糊、缺乏圓熟的政治智慧、胸襟不夠寬大。

同時也對李總統提出四項建議:做全民的總統、做治國理念的推動者、做一國的道德領袖、做社會大傷痕的癒合者。

1997年10月,距離李總統第二任屆滿前2年8個月,我提出兩組建議:

  1. 三件不做及少做的事:
    • 不可能做到的事不要再嘗試:如申請入聯合國。
    • 社會成本太高的事盡量少做:如修憲。
    • 賠了夫人又折兵的事最好不做:如「村落」外交。
  2. 四個重要的堅持:
    • 堅持與地方惡勢力、特權、金權切斷政治利益交換。
    • 堅持不再以職位(從國策顧問、部會首長到總經理)來交換政治利益;不再默許政府部門以查稅、竊聽等方式打擊異己。
    • 堅持以推動元首外交的高度熱情,自己來參與解決各種國內問題──從社會治安到住宅安全。
    • 堅持以公平之心,不再挑起中生代領袖間的猜忌,不再挑起省籍情結,不再引發兩岸關係的新緊張。

可惜,他充耳不聞,誤了自己,更誤了國家。更不幸地是:他犯的這些錯誤,在以後8年更擴大進行。

2000年政黨輪替,陳水扁成為首任民進黨籍總統。(亞新社)

繼續走在錯誤的路上

2000年4月,陳水扁當選總統後,在〈新總統的歷史性機會〉一文中指出:

「這真是世紀之交的中國大事:一位本土49歲的台灣人,擊敗了在台灣執政50多年的國民黨。一方面這是民進黨及陳水扁先生的勝利,另一方面也是民主政治在台灣逐漸扎根的勝利。」

「新總統應當記住:他當選的主要原因,不是選民支持他的台獨訴求,而是因為國民黨的腐敗與內部的分裂。」

2001年1月,上任8個月後,我在文章中指出:要追求「經濟優先」、「全民利益」、「朝野雙贏」,更要「實事求是」:多做事,少作秀;多求好,少討好;多協商,少對抗;多務實,少教條。

2002年11月,在〈兩個台灣〉一文中,再度指出:

  1. 執政團隊有作秀的本領,缺少解決問題的能力。
  2. 一言一行還是在競選總統,而不是專心無私地在做總統。
  3. 堅持畫餅充饑的政見,當做具體可行的政策,並且還堅持在絕不加稅下推動。
  4. 寧可順從意識型態,不肯追隨民意主流,造成朝野嚴重對抗。

2004年8月,在《八個觀念改善台灣》一書中,建議第二任的陳總統要記住八個原則:

  1. 政治上的意識形態不要再主導經濟決策。
  2. 人民的福祉與台灣的安定取決於兩岸關係的穩定。
  3. 巨額的武器採購,不能帶來國家安全;不獨不統的「維持現狀」則可以。
  4. 以節省的軍費投資於教育與科技。
  5. 需要調整的稅率要勇敢的向上調升。
  6. 不必要的福利支出要勇敢地減少。
  7. 司法的獨立必須要加快建立。
  8. 社會的正義必須要全面提升。

這些話,對陳水扁總統完全沒有產生絲毫影響。

《八個觀念改善台灣》提出解決台灣問題之道,唯有靠觀念的改革與傳播,進而推動台灣改善的力量。(天下文化圖片)

權力迷人,更害人

細察這二位民選總統,儘管一是國民黨,一是民進黨,他們的致命傷竟是如此的雷同:操作權謀、金權勾結、貪腐持續、激化省籍、兩岸僵持;後來者的作為更是變本加厲,遺害無窮。卸任之後,一個已退休8年,還在下指導棋;一個退休後,怎會雲淡風清置身事外?

「權力」真是迷人,更是害人。

如何才能選「對」一位總統?二度受傷的選民不得不承認:上當一次是天真,上當兩次是笨蛋。選民也終於看清了當權者的權謀、私心、爭鬥、謊言……他們犯錯的根源就是:「貪婪」與「私慾」。

選民也終於認清在民主政治中的角色:自己不做公正的裁判,就無法產生圓滿的結局。

剩下100天陳總統做什麼?

做了10年英國首相的貝理雅,卸任後承認花了太多時間追隨美國外交政策,沒有花足夠的精力推動國內政策,對不起選民。 做了8年總統的陳水扁,將如何自問自答?陳水扁一直忠誠地在做民進黨的深綠總統;在剩下的百天中,請求他做一次「全民總統」。

8年之內,我們只看到一個完全沉迷於權力遊戲、利益輸送及政治惡鬥中的民選總統。人民最關心的議題,根據遠見民調中心12月做的「民情大調查」,依次為:藍綠對立、物價上升、貧富差距、失業、教育改革、官員貪腐及兩岸僵局。

總統先生,你能誠實地告訴台灣人民,8年來你到底花了多少時間(10%?5%?)在解決這些問題?還是惡化了這些問題? 因此,從2月1日起,按照民主體制的傳統,除了做一個看守總統之外,絕不再翻雲覆雨,真心誠意地處理其中一些問題。「即將退休的領導人,對國家最後的貢獻,不是憂心忡忡地安排後來者,要在他預設的政策軌道上亦步亦趨,而是放手相信新領導人會有他的政治智慧,開創新局。在夕陽餘暉中,元老政治家最痛苦也是最珍貴的決定,就是放棄再做激情的演出,然後一無牽掛地,像徐志摩揮別康橋,『不帶走一片資源』,這該是何等高貴的示範!」 這段話,送過給當年卸任前的李總統,此刻送給陳總統。

──轉載自2008年2月《遠見》

原刊於《遠見雜誌》,本社獲作者授權轉載。

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高希均

南京出生,童年經歷過抗日戰爭,1949年到台灣。先後在台北商職與中興大學畢業,並獲兩校傑出校友獎。1964年獲密西根州立博士後,一直在威斯康辛大學(河城校區)執教逾30年。曾任國立台灣大學商學研究所講座教授、海基會董事、國統會研究委員、行政院顧問及經濟部顧問。近年又擔任國內外民間基金會董事。1980年代在台灣與王力行、張作錦創辦《遠見》雜誌和天下文化出版公司。2002年創辦《小天下》、2010年創辦《未來少年》。現為遠見‧天下文化事業群及教育基金會董事長,持續推動進步觀念。
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