因應保釣新變局的反制之道

據報載：針對中共海警船於上月間「在八重山列嶼之尖閣諸島海域追逐琉球漁船的嚴重侵犯事態」，日本執政自民黨於4日已正式行文照會官房長官，要求外務省必須對北京當局提出嚴重抗議；時隔5天後，自認「擁有尖閣諸島行政管轄權」的沖繩縣石垣市，今天（9日）召開市議會上提案主張將「尖閣諸島」（釣魚台列嶼之日方名稱）的行政區劃地名字號，表決從現階段使用的「登野城」改為「石垣市登野城尖閣」新名稱以宣示主權！藉此完成3年前便已提出卻懸而未決的議案……當時，因東京方面深恐此舉會掀起「日中外交衝突」而暗示擱置；如今雖未事過境遷，但因近兩年發生多起中共海警船進犯尋釁事件，琉球地方政府遂再也按耐不住。

釣魚台的政治角力

事實上，3年前的「行政程序延宕」而暫緩改名作業是有諸多考量，除了緊鑼密鼓籌備「東奧」而不想與鄰國邦誼節外生枝外，當時的英國《經濟學人》周刊封面故事上，揭載釣魚台主權極可能會在公元2020年的奧運會前夕，中日兩國「終將ㄧ戰」以解決這件針鋒相對達半世紀的棘手爭端！當時，導火線是聯合國指稱此一海域蘊藏有深層油田，其數量多到可供日本使用百年而不虞匱乏！於是引發全球注目、並導致兩岸三地及海外廣大的華裔與台灣知識分子們保釣風潮，迄今已逾半世紀之久還歷久不衰，甚且儼然還有愈演愈烈的激化之勢，已成世界聚焦的所在。

回顧當年保釣風起雲湧之際，掌權的鄧小平在接受田中角榮邀請訪日時，曾對雙方各執一詞的主權歸屬問題打圓場表示「我也想說，把這類問題放到一旁，雖然在我們這個世代找不到問題的解決辦法，不過我們的下一代或下下一代，一定能找到解決的方法」！非常圓滑得將兩國僵持之「釣魚台主權」丟給「下一代或下下一代」解決……畢竟，日本因在二戰是「戰敗國」之故，其位於北海道所轄的「北方四島」被俄羅斯強佔、西海岸的島根縣竹島（即獨島）也被南韓守軍所駐防！故對西南海域尖閣諸島主權會與台海兩岸政府「據理力爭」，其憑藉是有「安保條約」後之美國撐腰，故還常辦「奪島演習」。

中日島爭下的台灣

類似「島嶼主權」的衝突，其實在地球村是屢見不鮮之未爆彈，比較受到矚目者，莫過於英國曾與阿根廷兵戎相向的福克蘭群島戰役！另在亞太地區，新加坡與馬來西亞之間也因「白馬礁主權爭議」鬧到國際法庭仲裁，而中共與越南、菲律賓……等國因南海島礁還交火衝突過，顯見類似保釣主權同樣的問題也困擾着各國？所以，形勢比人強或「弱國無外交」狀況下，台灣要如何面對日中兩國矛盾、或美日「安保條約」所衍生出的「周邊有事」協防挑戰，實在是台灣朝野要正視、嚴肅以對的課題！

回首半世紀前，當台灣的大學生在當局默許下，打破禁忌組隊前往尚未斷交的美、日駐台大使館表達抗議，我在「杜鵑花城」的台大校園內目睹到敎官，刻意安排多輛欣欣客運專程載運師生到西門町後，再徒步至北門向美方遞抗議書；以及在30年前所舉辦的「台灣區運會」聖火遶境活動中，當時的高雄市長吳敦義與宜蘭縣長游錫堃聯袂搭上「聖火船」要前進釣魚島宣達！我在港口拍攝這次空前「壯舉」卻不幸在半途慘被日本海上保安廳艦艇攔阻鎩羽而歸……乃至於24年前發生的「香港保釣船」，陳毓祥等人為抗議日本右翼人士在島上豎燈塔發難，卻不幸驚傳陳溺斃慘劇時，我就在搶救另一生還者至石垣島醫院現場採訪……堪稱「無役不與」。

所以，對這次日方意圖變更地名，謹建議外交部除循例表達不痛癢抗議外，最好是內政部地政司與財政部國有財產局等相關單位，宜在本月17日、亦即日本在1895年這一天正式統治台灣的「始政紀念日」之前，再次公告我國早於2014年初，便已將釣魚台列嶼地籍，除主島釣魚台之外包括：赤尾嶼、黃尾嶼、北小島、南小島……等61座無人島，行政區隸屬宜蘭縣頭城鎮大溪里14鄰，依縣府今年地價評議現值每平方公尺240元，總面積以612公頃計算總值約14億7000多萬元，土地所有權屬於中華民國政府所有，建議有關單位劍及履及同步釋出島嶼土地讓全民「認購」，藉此反制日方縱容石垣市的輕舉妄動。

原刊於《台灣時報》，本社獲作者授權轉載。

蔡漢勳

又名溫紳，資深新聞工作者，曾任職日本 Nikkei、Pana、英文《台灣日報》（Taiwan News） 特派員、《中國時報》主筆、《亞洲週刊》特派員、News 98《呷茶看報紙》新聞節目；攝影散見於 AP、Time。現主持 FM97.3 綠色和平台灣文化電台《看破新聞》節目，兼任香港《信報》評論員。著有《文化頑童．李敖》、《保釣風雲實錄》、《今天的名人》、《尹案備忘錄》、《誰背叛了國家？》、《誰出賣了台灣？》、《誰動搖了國本？》、《誰破得了尹案？》、《誰遮掩了真相？》等書。

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