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首頁 政局 告別劏房籠屋 十年建屋計劃淺析之一:千里之行始於香港的葵涌

告別劏房籠屋 十年建屋計劃淺析之一:千里之行始於香港的葵涌

即使受到疫情影響,香港樓價卻仍冠絕全球,更帶動二手居屋成交價量齊飛,公屋平均輪候時間創22年新高。基層市民望樓興歎,安居樂業遙遙無期,如何讓市民能有獲得感、安全感和幸福感?

編輯精選 作者: 編輯精選
2021-09-10
灼見來論

作者:鄭耀棠(港區全國人代表、香港發展研究基金主席)

標籤: 劏房明日大嶼灼見原創籠屋葵涌貨櫃碼頭過渡性房屋鄭耀棠香港發展研究基金
香港發展研究基金建議,在葵涌貨櫃碼頭部分閒置用地興建過渡性房屋。(Shutterstock)
香港發展研究基金建議,在葵涌貨櫃碼頭部分閒置用地興建過渡性房屋。(Shutterstock)
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全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍今年7月在全國港澳研究會《香港國安法》實施一周年研討會上,提出了四點期盼,其中最突出的一點是期盼2049年前香港「將告別劏房、籠屋」。財政司司長陳茂波在網誌上呼應夏寶龍主任時,也積極地表示劏房及住屋問題「絕對有得搞」,但也得要在2049年前才能告別劏房。

安居樂業 朝夕必爭

香港社會一直以來深受土地和房屋供求失衡的深層次矛盾問題困擾。特區政府土地儲備長期不足,早前收回私人土地作發展亦只屬杯水車薪,「明日大嶼」填海造地和發展棕地計劃遠水難救近火。

疫情影響各行各業,香港樓價卻仍然冠絕全球,更帶動二手居屋成交價量齊飛,公屋平均輪候時間5.8年創22年新高,即使政府肯去解決劏房及住屋問題也要26年。20年太久,基層市民望樓興歎,安居樂業遙遙無期,如何能有獲得感、安全感和幸福感?

運用閒置土地的新思路

香港發展研究基金近年形成了《港深莞:青年.居住.創業.生態》西岸發展方案建議,同時應對香港土地、住房供應不足問題,亦推動多元經濟,促進粵港澳大灣區城市攜手走上新發展台階。

這個建議富策略性,包含短、中、長期計劃,分期目標:在1年內提供10000萬個臨時住宅單位,3年內提供4萬個住宅單位及25000個就業崗位,10年內建設30萬人居住的新社區。

首先就讓筆者從短期說起,古語有云:「千里之行,始於足下」。基金方案的起步點是香港,由本地出發,面向幅員廣闊的大灣區。基金建議在香港葵涌貨櫃碼頭部分閒置用地興建過渡性房屋,以及在屯門內河碼頭停泊躉船放置貨櫃組合屋作過渡性房屋,不涉及土地爭議,方法亦較填海造地快。

施工方面建議採用組裝合成建築法(MiC),此法在近年興建公營房屋及過渡性房屋都很常見,不單較環保,由開始組裝到取得入伙紙,只需要數個月時間,中外有不少好例子,都能快速解決短期住屋需要。

鼓勵青年創意,共構西岸綜合社區這方案最大的特色是快見成效,用一年時間先在葵涌貨櫃碼頭閒置地段組裝約5000個貨櫃組合屋,形成既實用又具特色的過渡性青年居所,鼓勵年輕人共同構建文創基地。

而另一短期發展可選址在屯門內河碼頭,利用現時低使用率的碼頭水岸,以水上組合屋形成於躉船上組成多層水陸綜合社區,提供約5000個住宅單位,,既可省卻製造土地的等候時間,即時解決部分居住問題;另方面則賦予年輕人共同協作機會,凝聚創意人才,增強他們的創業信心。

這是目前針對香港土地運用能否融合行業變遷發展的一個新思路。不單是多管齊下,更是環環緊扣,由香港出發沿着西岸向北發展,由臨時房屋到社區建設和產業開拓,既可解決迫切的住屋需要之餘,更讓港人逐步由香港走進整個大灣區。

延伸閱讀:〈告別劏房籠屋十年建屋計劃淺析之二:貨櫃碼頭閒置用地轉換是時候〉

作者簡介
鄭耀棠
大紫荊勳賢,GBS,JP,現任港區全國人大代表、香港發展研究基金主席。前工聯會會長、前理事長。曾任行政會議非官守成員、立法局議員、臨時立法會議員、國務院港澳辦港事顧問、香港特別行政區籌備委員會委員、推選委員會委員、策略發展委員會成員、醫院管理局成員、大珠三角商務委員會委員、經濟及就業委員會成員、保良局顧問局顧問、勞工顧問委員會勞方代表,以及授勳評審委員會委員等。

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