司法要改

因黎智英的案件，社會批評現有的司法系統，認為不應讓外國律師參與涉及《國安法》的審訊，並進一步指摘香港特區司法體制內的英國因素，大如終審法庭的外籍法官，小如司法人員英式傳統禮儀服飾。民族主義的言語湧現。

香港回歸最令人詬病的是缺乏去殖民地化的改革，司法制度是保留英國體制最多的範疇，連部分法律也未改英女王的稱呼。不過，香港回歸強調一國兩制，法律採英國的普通法。普通法是案例為主，不可能因此把浩瀚的普通法所有英國內外的歷史案例逐一檢討，去其不符回歸後中國一國兩制之處。

且要趕及社會發展，單靠香港本地案例並不足夠，而要引用海外的各種相關案例。也因此，香港沿用英國的司法制度，以至僱用外籍司法人員，便順理成章。中央給予香港司法特權，終審在港而不在京，外籍法官及律師等便有參與的機會。《國安法》亦沒有規定排除外籍司法人員的參與。

體制容許不合理存在

在這樣的情況下，香港現行司法制度不合理的地方，往往還是合乎法理，也有《基本法》的認許。要修改便要作法律和體制的改革，不能在媒體上呼籲、鼓吹便可由人大常委會一錘定音，迅即改變。當然，人大可釋法，但這只涉個別案件，也可定出先例，不是全面的更變。若因一時政治需要而隨便廢立，便會違反《基本法》立法的初心、初意。

香港的司法制度要進行去殖民地化，首要便是分辨哪些屬殖民地因素，哪些是普通法的基本原則，不能籠統地把凡英國制訂的都全部廢止，也不可能即時禁止英國等海外普通法案例在香港司法體制內的應用。香港繼承的英國普通法仍大有改革的餘地，一是可參考英國的更變；二是取材各國從英國統治脫離後當地普通法的演變。這本來是回歸前應做的，可是當時時間有限，人力不足，也缺乏在非殖民體制下運作的經驗與教訓。現在重新再做，未為晚也，因現實政治也有迫切的新需求。黎智英案不過是從側面突顯香港司法制度改革的需要。

香港未必要全面排斥外籍司法人員的參與，但可嚴格挑選，捨英加澳紐美「五眼」聯盟成員國的人員，改用行使普通法的其他國家資深司法人員，如印度、馬來西亞、新加坡等政治上較為中立，也有一定去殖民地化經驗國家的人才。司法必要改，但要慎重，不能單考慮政治理由。

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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