印度大買俄羅斯原油，傷透了拜登的心

美國總統拜登正卯足全力動員全球盟友加入制裁俄羅斯的行列，印度在烏俄衝突中採取的中立立場，傷透了拜登的心。

印度不買美國的帳

從華府角度來看，印度是全球人口最多的民主國家，與美國共享核心價值；美國是印度在與中國進行戰略競爭時的靠山，印度高科技產業的發展高度依賴美國高科技的全球布局。

近年美國為了強化對中國的地緣政治圍堵，全力推進印太戰略，並特別設置美日印澳「四方安全對話」（Quad）峰會拉抬印度的戰略地位。所以印度應該在烏俄衝突中配合美國。

讓拜登失望的是，印度不但拒絕對俄經濟制裁，還趁俄羅斯能源出口價格暴跌的機會，擴大進口。俄軍入侵烏克蘭以來短短不到一個半月內，印度買了1300萬桶俄羅斯原油，相當於去年全年印度從俄羅斯進口的規模。

為了給印度施壓，4月11日美國邀請印度外長與國防部長到華府舉行「2+2對話會」，當天拜登與印度總理莫迪還視訊會晤。美國並做出在多個領域深化戰略合作的承諾。

俄羅斯是印度的戰略槓桿

不過，這些動作都無法改變印度在美、俄、中之間作為一個精打細算平衡者的立場。

印度不會加入西方主導的對俄制裁，因為印度並不希望看到俄羅斯被西方擊垮。俄羅斯是印度能揮灑自如扮演戰略平衡者角色的槓桿。

印度與俄羅斯戰略合作關係源遠流長，二戰以來，前蘇聯與俄羅斯一直是印度最重要的武器來源。印度號稱自主研發的戰鬥機、洲際導彈、人造衛星與航空母艦，都有北極熊身影。

俄羅斯既可以為印度提供最先進的武器與軍事科技，又不會箝制印度的戰略自主選擇，或干預印度的國防政策，而美國並不是一個理想的替代來源。

不靠中美兩邊  增加談判籌碼

印度也不希望俄羅斯因為經濟崩盤而全面倒向中國。印度期待俄羅斯在中印邊境衝突中始終採取中立，且能夠忽視北京的壓力，持續幫助印度提升國防實力。

俄羅斯也是印度用來制衡美國的槓桿，唯有繼續與俄羅斯戰略合作，才能強化華府的重視，一味尾隨美國反而削弱自己的談判籌碼。

所以，印度絕對不是一顆可以讓美國任意擺布的戰略棋子，印度自命不凡、決心成為參與大棋局的棋手。

原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。

朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員，台灣大學政治系教授，兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學，曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集，最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人，長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事，2012年當選台灣中央研究院院士。

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