半導體亞洲生產製造勢之所趨

承接上文：〈美國遏制中國法案大而無當〉（系列三之一）

《美國創新及競爭法》（The US Innovation and Competition Act）利用行政措施，大力介入美國帶有「戰略性」的創科產業，法例內容包括：花15億美元推進公共無線供應鏈（public wireless supply chain）的發展；向美國創科企業提供不同的經濟誘因，鼓勵他們投資研發；花520億美元鼓勵企業在美國生產半導體；要求聯邦政府加大對高等教育的支援，特別在機械人、人工智能以及先進能源等幾個科技範疇；設立巨額的STEM獎學金及成立新的政府部門負責「派錢」等。

此舉反映美國朝野，因眼見中國經濟崛起及創科迅速發展而感到恐懼，於是便提出這以增強美國競爭及創科能力為名，打壓中國為實的法案。

相信讀者都留意到，自新型冠狀病毒肺炎爆發以來，不少地方因疫情停工，導致供應鏈失衡，加上美國限制原材料出口，半導體供應大受影響。美國加州矽谷是最早研究和生產以矽為基礎的半導體晶片的地方，但因經濟轉型及成本上升等因素，現時大部分的半導體均在台灣生產，台灣積體電路製造（TSMC）及聯華電子（UMC）更是全球兩大半導體晶片生產商。他們主要負責生產半導體晶片，英美公司則負責設計。

有意見認為，美國公司應將半導體的生產線搬回美國。特朗普在任時，曾要求富士康將生產線搬回美國，結果「爛尾」收場。富士康在威斯康辛州設立的廠房，最終只用作口罩生產，半導體生產線並沒有搬回美國。沒有完善的配套及熟練的工人，加上生產成本太高，在美國設廠根本無利可圖。

由此可見，即使美國政府強力介入，也是徒勞無功，解決不到半導體生產重心移師至亞洲的局面。有專家指，美國不斷打壓，只會加速中國自行研發及製造半導體的進度。下文再續。

「美國創新及競爭法針對中國」系列三之二

原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。

葉劉淑儀

行政會議非官守議員，立法會議員，新民黨主席，匯賢智庫理事會主席，海上絲網之路協會聯席主席。香港大學文學士、格拉斯哥大學文學碩士，史丹福大學管理碩士及東亞研究文學碩士。1975年至2003年服務香港政府，參與不同範疇工作，包括在地區層面推行政府民主化、國際工貿及保安。她是首位出掌紀律部隊（入境事務處）的女性（1996-1998），亦是首位女性保安局局長（1998-2003）。

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