動態清零

新冠肺炎疫情發展至今已清楚了，或可作以下的結論。

變種或繼續  抗體有時限

一是群體免疫並不存在，染病和接種疫苗只是形成抗體，有時限，不會長期免疫，所以要接種加強針和第4針，反映抗疫要長期化，定期打疫苗。不過，接種疫苗或染病後仍會染病，且可以一而再、再而三。

二是沒有群體免疫，長期病患者與長者、幼兒都屬高風險群體，容易染病，而重症致死機會也大，未必是因疫病而死。在當前人口老化的社會，這便構成重大的威脅。

三是新冠後遺症已證實，「長新冠」的說法還是籠統，實際後患是怎樣，年期多久，會否觸發其他疾病或成潛伏病患，仍未明確。新冠疫病便絕對不是與流感同級，不可輕視。四是病毒在還有眾多染病者的環境裏，有進一步變種傾向，變種未必會愈變愈馴化，仍有變為惡劣的機率。

堅持清零  得益更大

在這樣的初步結論下，西方採取與病毒共存的「躺平」策略，風險不小。重病與病死者在醫療開始針對之下規模減少，但死者亦眾，後遺症缺乏應對和報道，形勢未如表面的樂觀。個別地區也出現新一波疫情的跡象，中國堅持動態清零，是人命為重。

深圳等地的成功，反映出上海一如香港，制度政策、文化都存在漏洞。像深圳那樣，不足一星期便克服，社會經濟代價有限。中國的選擇，是向香港、上海失誤看齊，抑或是用深圳模式控制疫情，可更快地恢復經濟社會民生？

中央政府堅持動態清零，是既減輕代價，也趁機加強地方治理應變能力，不讓放鬆。去年中國應對疫情成功，經濟穩定恢復，今年了解到疫病的更多情況，以深圳例子，應可迅速地恢復經濟。上海等地的失誤，使中國上下更清楚看到不足之處、修補的方法，雖然有損失，但檢討之後改善而來的得益更大。

動態清零的措施可以更靈活，既克服疫情的挑戰，也可在全國地方建立起有效的應急應變機制、措施和改善官民的態度文化，以應付在疫病以外的自然與人為災難，包括敵對勢力的攻擊，未雨綢繆。

上海透視現實

動態清零便不單止是防疫策略，而是國家安全應變的對策原則了。上海出現的混亂與失誤，一是打破上海神話，二是使國家上下可以更準確地研究政府與市場的配合方法。如深圳例子，政策有一個層層落實、各方配套的要求，做不到這點，政策雖好，也一樣難以生效。

原刊於《東方日報》，本社獲授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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