灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
首頁 政局 加州森林大火的啟示

加州森林大火的啟示

在加州,擁有私人森林很難從中獲利,甚至是一項沉重負擔。結果和聯邦擁有的森林財產一樣,就是疏於管理。防火費力不討好,還不能從中獲利,有誰願意做呢?

人文經濟學會編輯部 作者: 人文經濟學會編輯部
2018-11-29
人文經濟學會

撰文:陳興傑(人文經濟學會特約研究員)

標籤: 加州加州森林山火愛達荷州森林火災環保主義
加州大火如此兇猛,官方只派出5000人的消防力量,平均每人防守超過100米,這樣如何滅火呢?(網絡圖片)
加州大火如此兇猛,官方只派出5000人的消防力量,平均每人防守超過100米,這樣如何滅火呢?(網絡圖片)

冬季的美國加州經常發生火災,今年尤其猛烈。11月8日,山火從加州北部天堂鎮燃起,不到兩天,大火席卷全鎮,數萬人狂奔出逃。大火蔓延,火星借着風勢飛散,又引起另幾場山火。截至今天,加州已有數十萬英畝土地變成焦土,80多人死亡,還有500多人失蹤。

加州是美國森林火災第一州,每年有數十場火災被撲滅。2017年加州大型山火20多場,過火面積超過20萬英畝。今年7月,加州北部再發山火,數千房屋被燒,州政府緊急求援。想不到才過幾個月,又是一場刷新紀錄的大火。

加州位於美國西海岸,屬於雨熱不同期的地中海氣候,這是加州大火屢屢爆發的主要原因。夏季炎熱乾燥,高溫灼烤,冬季氣候溫和,雨水較多,這種氣候比之一般雨熱同期的氣候,更容易發生火災。乾燥少雨的夏季就不必說,連冬季也是火災高發期。

冬季溫和多雨,非常利於植物生長。倘若恰逢雨水充沛,植物生長期漫長,就會出現鬱鬱蔥蔥的冬春兩季。一到炎熱夏季,高溫酷暑加上沒什麼雨水,大量灌木和野草就會被曝曬至死。這些枯死的灌木野草,給冬季植物生長提供了充足的養料,同時也是森林大火的上等燃料。

加州樹木以杉木和松木為主,生長迅速,高大挺拔。樹木腳下則是多年堆積的枯樹枯草。稍微一點火星,能燃起數十米高火牆,火勢極旺,難以撲救。加州背靠內華達山脈,海岸氣流進入內陸受阻,沿山脈沉落,形成氣溫偏高的焚風。山火一爆發,加州內陸山谷又會形成一個超大型鼓風機,很短時間內,熱風亂竄,火星四濺,燒得驚天動地。

正因這樣的自然條件,加州大火通常被視為自然現象。許多自然主義者說,這樣的氣候,這樣的森林,加上這種地形,就是天生火場,不讓它燒能行嗎?

加州山火是人禍 能解決則解決

植物學家也紛紛找理由,論證加州大火的好處。比如說,大火可以燒掉多年的枯枝落葉,燒死病菌害蟲,防止森林蟲害發生。大自然有其循環規律,何必為大火發愁呢?

我不懂生態,對這領域不好置喙。不過也有一些疑惑。即使森林火災有生態好處,也應加以控制,讓收益大於損失。放任大火狂燒而不加干預,是不是自然崇拜?按照這種思路,人類森林防火和滅火,不就成了錯誤嗎?

況且加州絕大多數山火,起因並非雷電山火,而是純粹人禍。比如露營用火,亂扔煙頭,電線暴露,這些原本都可以避免。大火帶來的損失,不只是樹木燒毀,還包括人員傷亡,財產破壞,交通斷絕。無數人家破人亡,流離失所,這也是「正常的自然現象」嗎?災難就是災難,能解決就要解決,秉持這種態度,才談得上分析和解決問題。

大火帶來的損失,不只是樹木燒毀,還包括人員傷亡、財產破壞、交通斷絕。(Shutterstock)

國內分析者談加州大火,常常歸結為美國政治低效。比如軍隊不參與救火,聯邦政府和州政府扯皮推諉,互相指責。論者還說,這種事情如果發生在中國,中央積極動員,上下齊心救災,地方官員承擔政治責任,哪有撲不滅的火?

「上下擰成一捆繩」的政治體制,在救災方面確能顯示出特殊的高效,許多人都贊同這一點。然而加州火災成患,真是因為國家政體分散、互相牽制,導致防救力量不足嗎?山火問題而已,真需要舉全國之力嗎?要知道,加州已是美國人口最多,經濟實力最強的州。

如前所說,加州山火一旦燃燒成勢,撲救困難。救火未如防火,滅災不能防災,這是美國森林防火界的共識。先看看加州森林防火工作做得如何吧。令人遺憾的是,和滅災不力相比,美國森林防火的工作更是一片潰爛。

美國兩場火災 見政治衰敗

因發表《歷史的終結》一舉成名的美國日裔政治學者弗朗西斯·福山,早年曾研究過美國森林管理體制。在福山看來,過去100多年,美國林務局經歷了讓人痛心的衰落。其間兩個轉折點正是兩場火災。

第一場是1910年愛達荷州森林大火。在此之前,美國林務局由一群林業專家組成,他們的主要工作是伐木,以伐為防,將火災扼殺在萌芽中。由於掌握木材定價權,林務局幫政府賺到了很多錢,同時也積攢下大量不滿。

1910年愛達荷州森林大火讓「伐木師」走下舞台。林務局的工作重心不再是採伐和植樹,而是防火和滅火。林務工人不斷增加,最多達30多萬人,此外有數萬名消防員。1980年代,林務局擁有大量消防飛機,每年高達十億美元專款。雖然殫精竭力撲火,森林火災依然常見。

1988年的黃石森林大火將林務局打翻在地,滅火變得不再重要。環保主義和森林生態主義興起,傳遞到森林政策,就是改嚴控為放任。面對森林大木,美國林務局的方針就是讓它燒(let burn),燒了就燒了,燒了也有好處。這種滅火思想一直延續至今天。

本次加州大火如此兇猛,官方只派出5000人的消防力量,平均每人防守超過100米,這樣如何滅火呢?消防員能做的只是攔截火線,保護城鎮和住宅,其他該怎麽燒,還是怎麽燒吧。

精英秩序崩壞,專業主義受嘲笑,外行意見侵入專業機構。福山認為,這是政治衰敗的開始。在政治取向上,福山傾向早期專業主義作風。森林管理這種事情,就該聽專家的,該砍的樹要砍,多砍一點就不怕火災。

按照福山在林業問題的選擇,結果也許會比今天好。不過,林務局這樣的聯邦政府機構,其施政措施,本身就受政治氣候影響。其專業高效維持的時間,一般都很短。政府機構不可避免的命運,是走向臃腫和低效。

通常情況下,林務局人員都是領政府薪水,他們無法從管理森林中獲利,也就真正缺乏滅火的決心。加州這種地方,本來就容易冒山火,何必辛苦費力地伐木呢?火災偶爾發生,只會顯示出林務局的重要性,他們才有理由向國會申請更多撥款。

有沒有良好的解決辦法呢?可以將加州森林私有化,由私人公司管理。每一次森林火災發生時,私人公司不會坐視財產損滅;至於森林防火的細節(電路檢查,野餐管理),他們會比政府做得更仔細。火災等級升高,私人公司會禁止私人進山,加強巡邏。至於住在森林附近的豪宅,私人公司可以向他們收火險費,用作防火經費。

一句話,私人管理產業會比政府管理更專業上心,畢竟這是他們的私人財產。一旦私人森林發生火災,所有者還要向遭殃者賠償,他們不敢掉以輕心。

私人管理產業會比政府管理更專業上心,畢竟這是他們的私人財產。(Pixabay)

私人森林倘難獲利 同樣疏於管理

加州有57%的森林屬於聯邦財產。過去50年時間裏,美國政府通過大量法規,包括《瀕危物種法》和《全國環境政策法》,嚴格控制聯邦政府屬地的森林清理、有控制燒林和木材砍伐銷售。聯邦森林在林務局浮皮潦草的管理下,與公地無異,基本沒有防火措施。

另外47%的私人森林,情況怎麽樣呢?其實也不容樂觀。加州是民主黨主導的大州,政府管制無處不在。私人森林的砍伐銷售,甚至只是清理瘋長的樹木枝杈,政府也有嚴格管制。想採伐自家森林,得評估對環境的影響,增進森林的健康,提交合理措施,並且還要符合加州森林的冗餘度。沒有政府批准,想要伐木是萬萬不可能的。

據加州立法分析師記錄,森林所有者如果想燒掉樹木枝葉,須從當地「燃燒管理機構」獲得「該空氣地區的燃燒許可,以及根據不同地區、規模和燃燒類型需要的其他許可。」州政府的這些管制,也許有防火方面的考慮,不過嚴格管制會束縛企業手腳。私人森林的防火無所作為,也會增大火災的風險性。

在加州,擁有私人森林很難從中獲利,甚至是一項沉重負擔。結果和聯邦擁有的森林財產一樣,就是疏於管理。防火費力不討好,還不能從中獲利,有誰願意做呢?

阻止森林管理和開發的,除了聯邦和州政府,還包括環保主義者。2015年3月,美國聯邦應急管理署為防止森林火災,給加州奧克蘭和伯克利提供570萬美元資金,用以砍伐45萬棵樹木,減少當地山火風險。一個「樹精神工程」的環保組織抗議伐木,他們脫光衣服,擁抱大樹,並自稱為「自由主義抱樹族」。這樣的環保表演,在加州是尋常事。

環保主義是加州的政治正確,州長傑里·布朗是環保主義者,加州議會也被他們完全佔據。此前,加州議會有一項提案,要砍清理掉1.3億棵枯樹,以減少火災危險。以應對氣候變暖為名,議會否決了這項提案。

加州環保主義者口口聲聲控制碳排放,不知道他們是否能計算出,一次蔓延上百公裏,連燒數十天的山火,將帶來多少碳排放呢?環保主義者們想保護的樹木,估計都在這次火災中燒得精光──寧可燒掉,絕不能砍伐。

加州多山火,有自然方面的原因。然而,山火演變成災難,造成幾十幾百人傷亡,就完全是政策災難的結果了。可悲的是,哪怕大火燒到家中,荷里活明星們攜貓帶狗倉皇出逃,他們也不會意識到:正是他們平日主張的意識形態,毀掉他們的生活。加州大火猶有撲滅之日,一旦大政府無處不管制,社會經濟秩序遭破壞,災難將比火災可怕得多。

原刊於人文經濟學會微信平台,本社獲授權轉載。

更多精采文章

  • 尖沙嘴前「海員之家」地盤四級火 波及附近5幢大廈尖沙嘴前「海員之家」地盤四級火 波及附近5幢大廈
  • 成功救援有賴冷靜應變成功救援有賴冷靜應變
  • Elizabeth Briel 展示通風畫作品  Artist Elizabeth Briel Showcases her Ventilation PaintingsElizabeth Briel 展示通風畫作品 Artist Elizabeth Briel Showcases her Ventilation Paintings
  • 美國有走向分裂的徵兆美國有走向分裂的徵兆
  • 美預測未來3星期 全美新冠肺炎死者多2萬美預測未來3星期 全美新冠肺炎死者多2萬


人文經濟學會編輯部

學會由經濟學家茅于軾於2012年創立,理事委員包括張維迎、陳志武等。用經濟學的眼光看世界,希望樹立良好學風,吸引對經濟有興趣的人參與,彼此學習。
View all posts
標籤: 加州加州森林山火愛達荷州森林火災環保主義
申請成為灼見名家基本會員,免費收取電子報
同意灼見名家會員服務條款及細則
Please login to join discussion

編輯精選

習近平抵俄羅斯訪問 中俄領袖分別發文 盼加強關係促和平
灼見報道

習近平抵俄羅斯訪問 中俄領袖分別發文 盼加強關係促和平

作者: 本社編輯部
2023-03-20
東京電力公司福島第一廢爐推進公司計劃管理室中長期計劃小組經理佐藤學解釋排放流程。
灼見報道

福島核廢水料年內排放 日官來港釋疑:經淨化對人體影響微

作者: 本社編輯部
2023-03-20
瑞士信貸銀行陷入財務危機。(Shutterstock)
灼見報道

瑞銀斥30億瑞郎 收購瑞士信貸銀行

作者: 本社編輯部
2023-03-20
「融合」計中的5位香港藝術家:(左起)何遠良、岑嘉慧、周圓源、李展輝和朱卓彗 (Arkad基金會圖片)
藝思人生

融合藝術的創新嘗試──《融合貳》展覽有感

作者: 陳嵐
2023-03-18
盧煜明教授從煮即食麵,悟到在母體血漿找胎兒DNA的方法。
灼見創科

盧煜明教授:煮即食麵令生命科學難題迎刃而解

作者: 本社編輯部
2023-03-17

影片

  • 曾鈺成:人民幣有沒有可能取代港幣?香港需要跟隨內地文教政策嗎?《基本法》如何保障香港原有制度?
  • 顧小培:吃煎炸物為何會流鼻血、喉嚨痛?什麼健康食品可以清熱氣?
  • 陳鳳翔:矽谷銀行被接管 會否引發骨牌效應?白宮如何收拾殘局恢復市場信心?
  • 鄭家寶校長x 游偉樂老師x 翁港成校長:失明教師在教學上遇到什麼挑戰? 怎樣為學校及學生帶來正能量?
  • 溢達掌舵人楊敏德:如何讓員工快樂地工作?留住精英人才的兩大法寶是什麼?
  • 梁賀琪:DSE如何發揮香港軟實力?遵理在內地有什麼發展大計?
  • 法國的教師甄選及學制有何優勢?法國中學教育如何培養出開放、無私的下一代?郭位教授與巴黎路易大帝中學校長對話
  • 曾鈺成:人大釋法對議員宣誓有什麼要求?怎樣才算擁護《基本法》及效忠特區?
  • 恒大ESG研究中心鄭子云教授:如何分清企業漂綠?披露好是否回報一定佳?
  • 黃錦輝教授:國際媒體為什麼只炒作不利中國的新聞?美國如何煽風點火轉移國際視線?
Currently Playing

熱門文章

  • 人工智能開啟作弊新時代?是時候改革學生評分方式人工智能開啟作弊新時代?是時候改革學生評分方式 馮穎匡
  • 教研合一,政教分離,大學排名一定進步──獨家專訪香港城市大學校長郭位教研合一,政教分離,大學排名一定進步──獨家專訪香港城市大學校長郭位 本社編輯部
  • 笑笑 常霖法師
  • 中東和解 反映中國外交威力中東和解 反映中國外交威力 陳文鴻
  • 對日本之美的反思對日本之美的反思 編輯精選
  • 融合藝術的創新嘗試──《融合貳》展覽有感融合藝術的創新嘗試──《融合貳》展覽有感 陳嵐
  • 俄烏戰爭 炸毀北溪 炸爆矽谷俄烏戰爭 炸毀北溪 炸爆矽谷 陳鳳翔
  • 《萬年景》──場域特定裝置作品《萬年景》──場域特定裝置作品 馮珍今
  • 看似平凡,卻活得比誰都精采看似平凡,卻活得比誰都精采 張灼祥
  • 台灣能拯救美國的生存風險嗎?台灣能拯救美國的生存風險嗎? 張建雄
  • 《奇異女俠玩救宇宙》奪奧斯卡7獎 楊紫瓊封影后《奇異女俠玩救宇宙》奪奧斯卡7獎 楊紫瓊封影后 本社編輯部
  • 3份頂級報告差異何以如此大3份頂級報告差異何以如此大 張建雄
  • 沿豪俠小說到香港武俠文學沿豪俠小說到香港武俠文學 楊興安
  • 香港勞工生產力長期偏低香港勞工生產力長期偏低 羅祥國
  • 搵食難搵食難 蔡世鴻
  • 亦文亦武亦商趙式慶亦文亦武亦商趙式慶 廖書蘭
  • 盧煜明教授:煮即食麵令生命科學難題迎刃而解盧煜明教授:煮即食麵令生命科學難題迎刃而解 本社編輯部
  • 陽光明媚下的告別陽光明媚下的告別 陳月平
  • 特首顧問團名單出爐 李澤鉅、周勝馥上榜特首顧問團名單出爐 李澤鉅、周勝馥上榜 本社編輯部
  • 失靈的警報 市場的豪賭失靈的警報 市場的豪賭 胡孟青

推薦作家

  • 袁彌昌
  • 張楨
  • 馮穎匡
  • 馮珍今
  • 胡孟青
  • 湯文亮
  • 卓王詠詩
  • 李大齊
  • 陳鳳翔
  • 張宗永
  • 曾國平
  • 陳月平

承印人

灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室

聯絡我們

公司 : 灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室
總機 : +852 2818 3011
傳真 : +852 2818 3022
業務電話 :+852 2818 3638
電郵 : [email protected]

追蹤我們的社交平台

會員訂閱「灼見名家」電子報

© Master Insight Media Limited 2023 All rights reserved. 私隱政策

No Result
View All Result
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們

© Master Insight Media Limited 2023 All rights reserved. 私隱政策

Login to your account below

Forgotten Password?

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In