創新灣區的目標對象

石Sir的《中美貿戰今周定音？》一文，成為上周我的WhatsApp群組內最多互傳的文章。石Sir的分析，精闢之餘，略缺一帶一路的着墨，走漏眼了。

一帶一路「沿綫」盡是新興市場國家，「一帶」的尾站歐盟，也被拒於60多國名單以外，不向傳統工業國拋媚眼，受者酸溜溜的心情可想而知。不把歐美大國視為重點統戰對象，不屬首批你中有我、我中有你的「命運共同體」，門當戶對並非主因，這些家道中落的《紅樓夢》貴族，正步向鐵達尼號下場，這才是被置為「二奶」（全球都是一帶一路地區）的不同理由。

中國改革開放40年，擔當主角的西方（美歐日）貿易，比重由佔絕大多數淪落至三分之一，（美國佔中國貿易比重約14%，而且繼續縮減）。中國以抽身來回應貿戰，不影響生命，但特朗普你，是否準備食砒霜來毒老虎？憑什麼癡人說夢？（中佔美為18%）

東方這邊廂，中國籌碼源源不絕，鄰國（菲律賓、新加坡、越南……）道別奧巴馬後，也就失去了TPP，清楚認識「誰是真知己」，西瓜愈見靠大邊。美國離群，勢將加速亞洲經濟體的「貿易暢通」，特朗普焚燒自己，燃煮世界第三大經濟體的佛跳牆豪宴，捨己成仁，可封歷史偉人。貿易戰的強方，在一帶一路的布局下盡顯眼前。

要將中國籌碼再翻一番，原來棋子就在香港、就在大灣區、就在泛珠三角，「粵港澳大灣區」需要「助力」（contribution）一帶一路的建設。這片太空眼中的繁星亮地，在2008年珠三角的規劃下，已按一體化戰略進行鋪橋搭路的「硬件」融合。根據三年前的《願景與行動》文件，被指派角色（見2015年4月16日、17日和18日《香港金融新地位》），目標夥伴便是亞洲南部、海路絲綢的南洋各國。

朋友們、智庫們、商會們，建議方案都需透徹了解這個東南亞的市場，請分析客戶的背景、需求、能力，以至如何把灣區「軟件」作一體化的對接，提供最佳服務，構建為強化貿易戰的珍瓏棋局。

高瞻看灣區

改革開放40載，「大灣區」被比喻為另一再現良機！當年深圳，大量廉價勞工，商機處處，今俱逝矣。灣區機會在哪？又因何與「一帶一路」動輒被掛於一起？

從「大灣區」和「一帶一路」的關鍵詞着手，套好「戰略」和「倡議」兩詞，既顯功力，也得答案。

太空俯瞰，黑夜大地斑斕（圖一）。紐約灣以外，環球閃爍獎頒予「大灣區」。燈影留痕，悄悄證明了大灣區是全國靈魂、最繁華地段，貢獻廣東全省8成GDP。廣東更是中國第一經濟大省，連續29年高踞經濟榜首，多項指標獨佔鰲頭，出進口貿易單挑四分之一。

成績非僥倖，80年代創設深圳特區，「珠三角經濟區」概念於1994年確立（圖二）。十年前（2008年），提升為國家發展戰略（2008-2020年）。2011年，香港加入，進行「環珠江口宜居灣區」研究。借鏡三藩市硅矽谷的成功創新發展經驗，今天全力打造以「科技創新中心」為目標的「粵港澳大灣區」。（筆者修讀博士期間，在矽谷University of California Berkeley選取了企業創新課程，考察了Google、Intel等著名創科企業，深深感受創新可帶動發展的力量）。

「粵港澳大灣區」正式名份，三年前（2015年）初度登場，首見於一帶一路倡議的《願景與行動》重要官方文件；頂層設計，於「十三五規劃」的香港專章和兩會等文件，伴隨一帶一路每年出現。清晰可見，大灣區隸屬一帶一路！

「灣區」一詞被編寫於《願景與行動》的第六章，與「中國各地方開放態勢」一併安排。灣區，為了一帶一路，需要加快改革「開放」。

開放的新模式

中共建黨百年，僅三位領袖被寫入黨章（圖三）。毛澤東是開國元勳，讓中國人站起來；鄧小平是開放鼻祖，改革開放40年，讓中國人富起來；今天，習近平是開創先驅，以新時代思維深化對內改革，對外構建人類「命運共同體」等，將讓中國人靚和漂亮起來（富強民主文明和諧美麗）。

然而，外面世界變了。依賴歐美日的貿易紅燈已亮，原因錯綜複雜，西方資源（包括資本、人口紅利）殆盡、民粹當道、經濟結構失衡、保護主義抬頭。經濟危在旦夕，也因黔驢技窮，竟啟動貿易戰，矛頭直指中國。

看似窮途末路，實見柳暗花明。新興市場逐漸取而代之，躍升為貿易重點夥伴；東盟增幅尤為明顯，由微不足道升至雙位數佔比（圖四）。新時代下，「對外」相鄰地帶以「倡議」發出邀約，加強發展。由於遭遇相近，西方市場收縮，大都接受邀請，共創明天前路。

有天必有地，有外自有內。要團結四方，中華本身更須自我完善。「對內」的改革便是「戰略」，有規劃地、有部署地以「新模式」要求各地的市場開放。按次序先後，2015年三大戰略當中以一帶一路排首位（一帶一路、長江經濟帶和京津冀協同發展）。由於大灣區隸屬一帶一路，自然亦按「戰略」來重點打造。

「戰略」的解釋，按照當年全國兩會的用詞，是「加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設」和「構建全方位對外開放新格局」。即是說，對內戰略是要求灣區加快通道建設，開放市場，便利國際交往，最終向世界「引進來」、「走出去」（習近平在2018年4月10日博鰲亞洲論壇年會開幕式上的「開放共創繁榮創新引領未來」主旨演講）。故此，灣區在有形的路和橋、無形的制度和手續等，按規劃不停地「建設」起來。而港澳兩地，擁成熟的自由的市場，與區內以「合作」方式達至「倡議」目的。

對內的一體化建設

分析對內的戰略，大灣區包括①建設、②合作和③帶動三環節，以及開放市場（圖五）︰

①建設三片︰北面的廣州（配佛肇）、東南的深圳（配莞惠）、西南的珠海（配名江）是首階段的建設

把三片「一體化」（廣東省政府在2009年中發布《關於加快推進珠江三角洲區域經濟一體化的指導意見》），利用數座大橋連接珠江兩岸，縱橫交錯的高鐵、公路網，加上航空群、港口群等「融合」。事實上，不少這些投資在2008年的規劃早已開始，目前陸續落成。

珠三角經多年一體化的融合，路和人開始通了，10年內珠三角人口狂升8%至60%不等（廣州8.4%、佛山15.3%、珠海17.3%、惠州17.5%、中山21.8%、東莞48.7%），佛山、珠海和深圳樓價高漲三至七倍（深圳近七倍、珠海近四倍、佛山和東莞各三倍）。

至今，不同建議概念，層出不窮，創新想法此起彼落。當然，這也是市場化的自然競爭、部分城市各有算盤的結果。

②合作兩方︰南與港澳，北與泛珠三角

九城日漸融合，南北兩端順勢合作（習近平在2017年10月發表的十九大開幕發表工作報告），強大團隊，更佳條件，全方位與國際交往。南方自由開放，香港是國際市場，金融、專業和法制聞名世界，澳門是世界旅遊休閒中心，各有特色。北方擁「泛珠三角」九省大部分面積，累計人口和生產總值佔國家三分之一，但欠發達的內陸地區比例也高，城市間落差巨大，可利用的低成本資源卻豐富。

③帶動兩區︰中南、西南地區

中南和西南（2018年3月28日網上發布了國家發展和改革委員會與香港特別行政區政府《關於支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》）與泛珠三角的省份大多重複，但伸延更遠，西至西藏和重慶，北達河南、湖北和武漢。經濟上不少是後發優勢，例如西藏和重慶近年經濟高速增長，名列全國之首（2017中國城市GDP排名，貴州、西藏、重慶排在前三位）。它們也擁悠久歷史及璀璨文化，對外可豐富溝通內容。

這三環節的一體化建設，逐步形成一個巨大的暢通市場，可匹配海外相近規模的經濟體（東盟）。與此同時，加速對外開放這個市場，包括放寬外商「市場准入」條件、縮減禁止營運的「負面清單」、擴大進口空間和創造投資環境等（2018年4月博鰲論壇習近平主席演講中的在擴大開放方面多項重大舉措）。至此，強勁的「支撑帶」逐漸形成，最終建設了一帶一路，便利更多一帶一路的國家「引進來」和我們雙向地「走出去」。

④ 輻射兩亞︰東南亞及南亞

全國各省紛紛扮演不同的支撑帶，分工銜接一帶一路的沿綫地區和其他各國。大灣區按地理環境，被委以重任，直接輻射亞洲南部兩大板塊。

對外的海絲倡議

東南亞、南亞是海路絲綢的南方起點，連同中亞、獨聯體、中東歐、西亞和北非等沿綫60多國，近乎清一色是「新興市場」（圖六）。不少國家，經濟不前、市場不足（愛沙尼亞）、政權不穩（土耳其）、戰亂不安（敘利亞、也門），要與其一起發展談何容易。解決方法，先易後難，掌握一個，便撮合一個。按此邏輯，南部鄰國成首批考慮地帶。

以東南亞為例，我國海陸兩路的直達鄰國，文化相近、政局穩定、經濟起飛。在新時代下，有別當年滄桑，東盟逐一擺脫泥濘困境。「中南半島經濟走廊」的越南、柬埔寨、老撾和緬甸各呈新景象，不幸的近代史蛻變為「人口紅利」，低廉的年輕勞動力成為新時代優勢，加工製造、貿易或物流運輸業等藥引皆已點燃。在歐美保護主義下，東南亞這第三大經濟體魅力無窮，是共建（東盟10+1+1）命運共同體的優先地帶、最理想的「與鄰為善、以鄰為伴」個案。

社會恆常主義新，乾坤百載路艱辛。

環球格局新時代，帶路灣區有近親。

今年的目標，將晉升台階，完成「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的10+6的磋商，東盟與中、日、韓、印、澳和紐六國將組更大的東方經濟圈。

再看東盟發展，勢頭亮麗，套進「市場學」，灣區研究也需進行科學分析︰瞄準客群、剖析需求、制定產品（服務）、營銷需要、合理定價和售後服務，達至可持續發展。故此，建議方案是否可提升考慮東盟元素，例如在落馬洲河套區（即「深港科技創新特別合作區」）引入東盟各國研究院、在比喻為中國矽谷的大灣區「廣深科技創新走廊」（圖七）增加東盟聯絡辦事處、東盟產新工業園、相關國際學校、小語種學校、在休閒度假區興建大馬和印尼的清真寺和社區等，旨在加强東南亞客戶的「民心相通」，引入專才，強化經貿等發展。

最終，灣區內，「建設、合作、帶動」形成一體化的大市場；境內外，「併船」出海，突破實物模式，包括推銷無形貿易，涵蓋旅遊、金融和其他專業服務（第三產業），開拓多元交往的「民心相通」。

SWOT分析結果，灣區定位三大中心，「全球重要創新中心」、「全球先進製造業中心」和「國際金融、航運、貿易中心」（中國國際經濟交流中心（2017年8月3日）「粵港澳大灣區合作發展規劃研究介紹」），扮演一帶一路對兩亞的支撑帶，為國家的一帶一路倡議作出貢獻（助力）。

數字絲路的創新結合

粵港澳大灣區是一帶一路的元件，與一帶一路規劃相近，對內是戰略，對外是倡議。大灣區對內，「堅持改革開放」，提升一體化和國際交往能力；大灣區對外，倡議「命運共同體」建設，目標對象是太平洋和印度洋國家，與鄰為善、以鄰為伴。

海島及沿海國，路橋及火車軌，皆難以發揮高效的跨國互聯互通。超高比例的青年世界，遲來基建的後發優勢，有利虛擬「數字絲路」的發展。今天，阿里巴巴增持東南亞最大電商（Lazada）超過八成，華為技術在曼谷建立全球第七個實驗室，銀聯和微信支付在當地消費市場遍地開花。拓展灣區與東南亞的未來關係，創新科技是最理想的模式。

回顧2000年前的絲綢之路貿易，雙腿和駱駝只容許小量攜貨易物，馬匹快速載運讓條條大路通羅馬，航運驚人吞吐量造就了西班牙和英國等海洋帝國，擁有航空造製技術推美國踏上經濟王位。全球經濟重心繼續轉移（圖八），未來世界需要更高速、更大量的互聯互通，可滿足者，大數據、互聯網等是也，亦即「數字絲綢之路」（Digital Silk Road, DSR）（2017年5月14日，習近平主席在北京「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式演講詞中所用名詞）。

客觀的經濟環境，正在落實「命運共同體」的成長。若要東方經濟圈進佔王者寶座，應發揮灣區作為支撑地的棋子作用，加快走出數字絲路的創新棋步。也許，是大家另一次提出想法、另一次建議規劃的時候了。

一體化下，國家將給予港澳大量便利措施，港人肯定可在灣區「宜居、宜業、宜遊」。利用一體化等優點，香港也應把視野向外看，宜多思考東盟和南亞等國家，多研究把市場進一步開放，多規劃東盟等科研單位進駐，多締結南洋的智慧姊妹城市，於創新科技的硬件和軟件兩方面，同時把數字絲路推上高峰。

發展至此，珍瓏棋局已環環相扣，豈止中美貿戰無改勢局，2020年建成「一流灣區」、「創新灣區」，2030年奪「灣區榜首」，皆可美夢成真。

原刊於《晴報》，本社獲作者授權轉載。