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首頁 政局 全球化年代英美離群之衝擊及思考

全球化年代英美離群之衝擊及思考

撇開意識形態及選票政治等,英美兩國改弦易轍並非無迹可尋,說到底還是經濟利害作祟。

陸觀豪 作者: 陸觀豪 , 鄭宏泰
2020-02-21
金融觀察

標籤: 歐洲特朗普約翰遜美國脫歐英國英國脫歐
英國得天獨厚,在歐盟地位半超然。法德主導政治,是歷史傳統;英國主導金融,也是歷史傳統。(Shutterstock)
英國得天獨厚,在歐盟地位半超然。法德主導政治,是歷史傳統;英國主導金融,也是歷史傳統。(Shutterstock)

2020年1月31日英國正式脫離歐洲聯盟,結束3年多內耗,實踐2016年全國公投結果。英歐回復半世紀前隔海分庭抗禮,首相約翰遜向全國講話,自勉「脫歐非終局,而是新開始,且攜手迎接新時代黎明」。

英國脫歐塵埃落定,舉世更關注者,當然是美國外交政治。總統特朗普兌現競選承諾,以壯大國家為己任。無論國際貿易、北約防衛、氣候環保等課題,甚至反恐方面,近年皆不合群,甚至選擇「離群」。凡事美利堅至上,天下憂樂匹夫有責之精神沒落,領袖風範氣魄不再,門羅宣言死灰復燃。

歐洲和平共處數十載 經貿聯盟是關鍵

上世紀經歷兩次世界大戰後,各國痛定思痛,致力和平共處,不再自掃門前雪,互諒互讓。攜手合作重建政經金融秩序。設立聯合國、世界銀行集團,以至歐洲共同市場、北約等大小國際組織。

回顧英美各領風騷半世紀,先後領導對抗強權擴張,奠定盎格魯──撒克遜文化在金融貿易等領域之主流地位。戰後蘇維埃集團崛起,斯大林式社會主義另起爐灶,威脅歐亞以至環球政治生態,也是英美領導制衡,始勢均力敵,維持政治秩序及軍事平衡。蘇聯已解體近30載,冷戰無疾而終,如今兩國卻改弦易轍,必然衝擊全球秩序及發展,令人憂慮。

遙想當年歐亞戰後生靈塗炭滿目瘡痍,幸美國拔刀相助重建,馬歇爾援歐計劃促成歐洲諸國捐棄前嫌,建立共同市場。領袖從中領悟團結是力量,歐洲大陸命運是一體,同舟共濟始避免重蹈覆轍,不再兵戎相見。經貿平等互利,政治求同存異,方化解宿怨。

今天歐洲經貿貨幣聯盟,歷時半世紀始竟全功,經歷五大里程碑、4代法德領袖、三大目標、兩大事故,過程艱巨曲折,引用英國戰時首相邱吉爾名句:「唇槍舌劍總比兵戎相見文明。」世事輪流轉,其實英國坐享其成,1970年代始加入共同市場,半世紀後卻改變初衷退出。

所謂五大里程碑,是1950年成立支付聯盟,方便跨境交收結算;1957年簽訂《羅馬條約》,成立歐洲經濟共同體;1970年代創立歐洲貨幣單位,方便成員國中央銀行之間支付結算;1992年簽訂《馬城條約》,成立歐盟,歐洲貨幣單位正名歐元;1997年簽訂《阿姆斯特丹條約》制定財政貨幣守則及穩定金融機制,為統一歐洲貨幣鋪平道路。萬事俱備,2002年歐元面世,流通歐元區,歐洲經貿貨幣統一大功告成。歷年陸續有國家加入歐元區,迄今接近30國。

所謂4代法德領袖,是1950年代戴高樂(法)及阿登納(德)、1960年代龐比度(法)及勃蘭特(德)、1970年代德斯坦(法)及施密特(德)、1980年代密特朗(法)及科爾(德),促成5大里程碑,功不可沒。

所謂三大目標,是經濟聯盟、政治共識、與美國分庭抗禮;經濟先行,政治容後。所謂兩大事故,是1970年代浮動匯率制度取代固定匯率制度;1990年代初德國統一,蘇聯解體。

歐洲諸國不畏艱辛,打破昔日美蘇冷戰藩籬,建設擴大聯盟,贏得諾貝爾獎評審委員會讚譽,2012年頒授和平獎,以表彰為和平和解有重大貢獻,指其透過經濟合作及建立互信,化宿敵成盟友,合作更緊密,為歐洲開拓和平新章。老生常談:「合作乃消除矛盾、化解分歧,避免戰爭之靈丹妙藥」,確實擲地有聲。

歐洲自1945年後和平共處已數十載,既無爆發世界大戰危機,亦沒有19世紀般烽火頻繁,經貿聯盟調解矛盾是箇中關鍵。

英美改弦易轍 經濟利害作祟

世界各國合作團結,是減少紛爭衝突、締造和平環境的鐵律。不過人性總是身在福中不知福,和平猶如陽光空氣,受益而不知,失去則難存。無獨有偶,英美先後是列強之首,也不約而同雙雙萌生「離群」之念,且坐言起行。在全球化方興未艾之際,選擇我行我素利己為先,合作團結利人為次,明顯背道而馳。究其底因,是經濟近年未如人意,社會怨氣日大,直覺歸咎他國佔盡便宜。經貿全球化,自己多勞少得,人家反少勞多得,有欠公允。

撇開意識形態及選票政治等,英美兩國改弦易轍並非無迹可尋,說到底還是經濟利害作祟。上世紀90年代蘇聯解體,東歐擺脫社會主義計劃經濟縛束,釋放強大生產力。那邊廂中國改革開放10年,生產力也方興未艾。踏入新紀元,新興經濟已非吳下阿蒙,令人刮目相看。發達經濟之傳統製造業老化,成本效益不及新興經濟。經貿全球化,拆除關稅等壁壘,發達經濟流失低檔工業,順理成章。老練工人轉職轉身不易,構成社福壓力,產業此消彼長是客觀經濟定律,也是推陳出新改革圖強之原動力,可惜政客大多短視,恐形勢發展下去一面倒不可收拾,寧可選擇「離群」,徐圖後計。

按經濟學基本原理,經濟體發展強弱,取決於生產力及競爭力。時移世易,英美經濟近年來風光不再,甚至露出疲勢,其實反映傳統生產力或難再突破,競爭力自大不如前。成熟經濟體普遍現象,是產業依舊成本全非,皆因地價高、人口老、工資貴、福利好,成本效益每况愈下,創新精神也大不如前。經貿全球化,促使生產線外移,遷往成本效益高、營運管制少、稅務負擔低之地區。東歐及中國改革開放適逢其會,是工貿環球大轉移之大贏家。

發達經濟之高中檔產業仍領先,拋離新興經濟,中國也瞠乎其後。不過產業高中低檔此消彼長,又影響就業結構、工資就業,甚至退休保障、社會福利等,環環緊扣,衍生政治民生等問題。生產就業既是經濟問題,政客政治怎可解決?

能否承接合作格局 再次考驗政治領袖

英國得天獨厚,在歐盟地位半超然。法德主導政治,是歷史傳統;英國主導金融,也是歷史傳統。倫敦是歐洲以至全球金融中心並非偶然,遠在群雄割據時代,倫敦已是各國公債集資市場,各地商賈融資中心,歷數百年不衰。英國堅持沿用英鎊,未有入歐元區,故此歐元在倫敦本質是離岸,受英國銀行法例管轄。但英國既是歐盟成員,歐洲銀行倫敦分行之歐元帳戶,可安排受歐盟法例管轄,變相在岸。英國脫歐,影響歐洲銀行大於本國銀行,部分業務需遷返歐洲,殃及倫敦金融就業,便是此理。英國抉擇是精明還是不智,留待下回分解。

決定成敗者不是起點,而是拐點。21世紀能否承接上世紀自二戰後和平合作格局,同心協力應對極具挑戰之氣候環保問題,再次考驗政治領袖智慧和氣魄。昔年科爾等當機立斷,把握千載時機,祭出金融貨幣王牌,促成德國統一,徹底擺脫納粹年代夢魘,世人仍推崇備至。

英國脫歐塵埃落定之際,美國大選臨近,選票政治又起,中國疫情來勢凶險,給世界政治添變數。在這重要拐點政治人物如何拿揑,確左右全人類福祉,升斗市民只能靜觀其變。但願新世紀中國繁榮穩定,老百姓不再如先輩般吃盡苦頭。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

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陸觀豪

退休銀行家,曾任本地上市銀行常務董事,具30年實務經驗。退休後從事金融研究,最近與中文大學教授合作,研究大中華金融發展,並在《信報》及《信報月刊》定期發表文章。
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鄭宏泰

現任香港中文大學香港亞太研究所社會及政治發展研究中心聯席主任;香港大學香港人文社會研究所名譽助理教授。於2003-2011年任職香港大學亞洲研究中心研究助理教授之職。主要從事華人家族企與港澳社會政策等研究,近期著作(或合著)包括:《香港華人家族企業個案研究》、《香港身份證透視》、《香港米業史》、《香港股史》、《香港大老:周壽臣》、《香港大老:何東》、《香港將軍:何世禮》等。其次,亦合編了《華人家族企業傳承研究》、《澳門社會實錄》及《澳門特區新貌》等書,並在國際期刊及區域期刊上發表相關論文十數篇。
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